1	PONENCIA BASE
2	DE POLITICA ORGANIZATIVA
3	III CONGRESO FEDERAL
4	ORDINARIO
5
6
7
8	FEDERACIÓN ESTATAL DE TRABAJADORES DE COMERCIO,
9	HOSTELERÍA-TURISMO Y JUEGO
10	CHJ-UGT
11
12
13	ÍNDICE
14
15	1. POLITICA ORGANIZATIVA: ORGANIZARNOS PARA ACTUAR
16	1.1 La estructura organizativa de nuestra Federación
17	1.2 La Federación y los territorios
18	1.3 La Federación y los Sectores
19	1.4 La Sección sindical
20	1.5 El sindicato Comarcal
21	1.6 Las Elecciones sindicales
22	1.7 Los derechos sindicales
23	1.8 La afiliación.
24	1.9 La formación continua
25	1.10 La formación sindical
26	1.11 Órganos de la federación
27	1.11.1 El Congreso
28	1.11.2 El Comité
29	1.11.3 La Comisión Ejecutiva
30	1.11.4 El Consejo
31	1.11.5 La Comisión de Garantías
32	1.11.6 La Comisión de Control
33
34	2. PRINCIPIOS REGULADORES DE UNA ADMINISTRACIÓN
35	MÁS EFICAZ
36	2.1 Cuota
37	2.2 Presupuestos y la Contabilidad
38
39
40	1. POLITICA ORGANIZATIVA: ORGANIZARNOS PARA ACTUAR.
41
42	Los retos organizativos de la Federación Estatal de Trabajadores de
43	Comercio Hostelería, Turismo y Juego de la UGT (CHJ-UGT) son
44	incrementar la afiliación y extender su representación a través de la
45	promoción de elecciones sindicales. Estos objetivos de crecimiento
46	tanto en afiliación como en representación se lograrán mediante la
47	aplicación de medidas organizativas, administrativas y de acción
48	sindical. En este sentido nuestra CHJ-UGT determinó adecuar su
49	estructura con el fin de alcanzar los objetivos mencionados, dejando
50	fijadas las siguientes consideraciones sobre las que determinar los
51	criterios organizativos:
52
53	1. Estructuras acordes a la realidad sectorial de nuestra
54	organización. Estructuras cercanas al lugar donde trabajan y viven
55	los trabajadores.
56
57	2. Estructuras flexibles y en consonancia con sus
58	posibilidades.
59
60	3. Estructuras más planas, con menos niveles jerárquicos.
61
62	4. Estructuras con funciones operativas: aquellas que solo
63	tengan funciones de coordinación deberán ser complementadas con
64	otras actividades más operativas.
65
66	5. Estructuras que permitan una realidad de organización
67	Federal amplia y eficaz.
68
69	1.1.La estructura organizativa de nuestra Federación.
70
71	La Federación Estatal de Trabajadores de Comercio, Hostelería-
72	Turismo y Juego se integra en la Unión General de Trabajadores de
73	España de la que suscribe su Declaración de Principios, sus
74	Estatutos y los Acuerdos de los Congresos Confederales así como
75	de su Comité Confederal.
76
77	La Federación Estatal de Trabajadores de Comercio, Hostelería-
78	Turismo y Juego (CHJ-UGT) se rige por sus Estatutos Federales
79	que son de obligada aplicación al conjunto de los organismos que
80	la componen.
81
82	La CHJ-UGT tiene carácter estatal y se organiza sectorial y
83	territorialmente, teniendo competencia e interés directo sobre la
84	negociación colectiva, la afiliación y la recaudación de la cuota, en
85	las elecciones sindicales a representantes de los trabajadores en la
86	empresa, en la formación sindical y la formación continua de
87	carácter sectorial y en las relaciones internacionales sobre temas
88	sectoriales.
89
90	Las estructuras organizativas que articula la CHJ-UGT en su seno
91	podrán dotarse, de acuerdo con los Estatutos Federales, de un
92	Reglamento de funcionamiento que deberá recibir el visto bueno de
93	la Comisión Ejecutiva Federal.
94
95	El Congreso Federal determina los diferentes ámbitos organizativos
96	sectoriales y territoriales de la Federación y les asigna
97	competencias concretas. En función de las mismas concederá
98	poderes de ejecución ( a través de la Comisión Ejecutiva Federal)
99	y establece la composición básica de sus órganos de dirección,
100	decisión y control.
101
102	1.2 La Federación y los territorios.
103
104	La Federación Estatal de Trabajadores de Comercio, Hostelería-
105	Turismo y Juego-UGT se estructura en Federaciones de Ámbito de
106	Comunidad Autónoma a efectos de dirigir y coordinar sus
107	actuaciones territorialmente y garantizar la solidaridad y
108	homogeneidad en el seno de las mismas.
109
110	La base organizativa de la Federaciones de Comunidad Autónoma
111	son los Sindicatos comarcales, intercomarcales, provinciales o
112	insulares, que impulsarán la presencia de la Federación en los
113	centros de trabajo mediante la constitución y el mantenimiento de
114	las Secciones Sindicales. Asimismo, organizarán las tareas de
115	apoyo e información a los trabajadores de las pequeñas empresas
116	mediante la puesta en marcha de equipos de organizadores
117	sindicales, que visiten sistemáticamente los centros de trabajo de
118	su competencia para dinamizar y apoyar la acción sindical.
119
120	1.3 La Federación y los Sectores.
121
122	La Federación Estatal de Trabajadores de Comercio, Hostelería-
123	Turismo y Juego-UGT esta integrada por Sectores que con Ámbito
124	estatal y articulación territorial, determinando su constitución a los
125	ámbitos de negociación colectiva.
126
127	El Sector tiene tareas sindicales asignadas en materia de
128	negociación colectiva y defensa de la especificidad de los
129	Subsectores en que se organiza.
130
131	Los Sectores que integran la CHJ-UGT son:
132
133	1. Comercio: conformado por todos los asalariados de las
134	empresas cuya actividad principal sea la comercialización,
135	distribución o almacenamiento de cualquier producto. Se encuadran
136	los afiliados de las empresas de:
137	1. Grandes Almacenes
138	2. Hipermercados
139	3. Supermercados
140	4. Comercio Detallista
141	5. Almacenes Mayoristas
142	6. Mercados Centrales
143	7. Merchandising y Animación de Punto de Venta
144	Estas actividades son las comprendidas en los epígrafes del CNAE:
145	501, 502, 503, 504, 505, 511, 512, 513, 514, 515, 516, 517, 521,
146	522, 523, 524, 525, 526, 527, 713, 714, 856, 962,
147	Y que identifican las actividades deferidas a:
148
149	a) La venta sin transformación de productos nuevos y de
150	segunda mano a minoristas, otros mayoristas, consumidores
151	industriales, comerciales, institucionales o profesionales tanto por
152	intermediarios como por cuenta propia.
153	b)
154	c) La venta sin transformación de productos nuevos y
155	usados al publico en general para consumo o uso personal o
156	domestico en tiendas, grandes almacenes, puestos, almacenes que
157	reciben encargos por correo o telefónico, vendedores ambulantes,
158	cooperativas de consumo.
159	d) La reparación e instalación de artículos que se deriven de
160	la post-venta, incluso en combinación con la venta al por menor.
161
162	e) Alquiler de efectos personales y enseres domésticos.
163
164
165	2. Hostelería-Turismo: conformado por todos los asalariados de
166	las empresas cuya actividad sea:
167
168	1. Hoteles, Hostales, Hoteles-Residencia Hostales-
169	Residencias, Albergues, Paradores, Hoteles-Apartamentos,
170	Residencias, Apartamentos, Moteles, Campings, Campos de Golf,
171	Fondas, Casas de Huéspedes, Posadas, Casas Rurales,
172	Balnearios.
173	2. Restaurantes, Casas de Comida, Tabernas, Cafeterías,
174	Chocolaterías, Heladerías, Zumerías, Establecimientos de Comida
175	Rápida, Pizzerías y Bares .
176	3. Caterings y colectividades.
177	4. Residencias de Tiempo Libre.
178	5. Residencias de la Tercera Edad en las que deba
179	aplicarse el Convenio de Hostelería o sea este de aplicación.
180	6. Discotecas, Pubs, Salas de fiesta, de baile, Salones de
181	té y de recreo, Cibercafés, Wiskerías, Ambigús, Tablaos flamencos.
182	7. Parques Temáticos de ocio y esparcimiento relacionados
183	con el turismo.
184	Estas actividades son las comprendidas en los epígrafes del CNAE:
185	551, 552, 553, 554, 923
186	Y que identifican las actividades referidas a:
187
188	a) La provisión de alojamiento mediante pago para
189	estancias cortas en: hoteles, apartahoteles, moteles, posadas,
190	campamentos de vacaciones, chalets, apartamentos turísticos,
191	granjas, albergues, refugios, residencias, cualquier residencia
192	colectiva que no tenga carácter social.
193
194	b) La venta de comidas para su consumo, normalmente en
195	el local, incluida la venta de bebidas para acompañar a las comidas
196	en: restaurantes, autoservicios, cafeterías, establecimientos de
197	comidas rápidas, restaurantes de comidas para llevar, freidurías y
198	similares, chiringuitos de playa y similares, heladerías ya sea para
199	consumir en el local o para llevar.
200
201
202	c) Ventas de bebidas para consumo efectuadas en
203	establecimientos como: bares, cervecerías, terrazas, clubes
204	nocturnos.
205
206	d) Venta de comidas y bebidas, normalmente a precio
207	reducido, para grupos de personas con vinculo profesional en:
208	centros deportivos, fábricas u oficinas, comedores escolares,
209	universitarios, centros militares.
210
211
212	e) Las actividades de contratistas de proveedores de
213	comida preparada elaboradas en un establecimiento central para su
214	consumo en otras instalaciones.
215
216	f) El suministro de comidas preparadas para líneas aéreas,
217	y otras empresas de transporte, otras instituciones o empresas.
218
219
220	g) El suministro de comidas preparadas para: banquetes,
221	bodas, fiestas y otras celebraciones y otros servicios.
222
223	h) Cuidadores de Comedores escolares.
224
225
226	3. Juego: Todos los asalariados de las empresas cuya actividad
227	sea:
228	1. Bingos
229	2. Casinos
230	3. Administración de Loterías
231	4. Despachos expendedores de juegos del Estado
232	(quinielas, bono-loto, lotería primitiva)
233	5. ONCE
234	Estas actividades son las comprendidas en los epígrafes del CNAE:
235	927
236	Los Sectores se dotan de Conferencias Sectoriales, que son los
237	órganos de participación del Sector, quedando conformadas por las
238	secciones sindicales estatales, y por representantes del sector en
239	ámbitos territoriales. De acuerdo con la especificidad de los
240	Subsectores, los grupos de trabajo a nivel de empresa o subsector
241	participaran en las Conferencias.
242
243	1.4 La Sección Sindical.
244
245	La Sección Sindical agrupa a todos los afiliados de una empresa o
246	centro de trabajo. La constitución y el fortalecimiento de la sección
247	sindical son el pilar de la estrategia organizativa de la Federación
248	para acercar el Sindicato a los trabajadores.
249
250	La Sección Sindical debe convertirse en instrumento para el
251	crecimiento afiliativo y propiciar al tiempo la participación en las
252	tareas sindicales tanto a nivel de empresa como en ámbitos
253	superiores.
254
255	La participación de los afiliados en el seno de la Sección Sindical se
256	materializa mediante mecanismos adecuados para asegurar a
257	todos y a cada uno de sus miembros la participación en la elección
258	de sus órganos de dirección, el control de la gestión de los mismos,
259	la determinación de los candidatos a los órganos unitarios y de
260	representación de los trabajadores y el conocimiento y discusión de
261	todas aquellas cuestiones que afectan a la actividad sindical.
262
263	Las actividades a desarrollar y la configuración de la Sección
264	sindical son reguladas por el Congreso Federal.
265
266	La Sección Sindical está vinculada al Sindicato Comarcal (de no
267	existir éste, a la organización de Ámbito inmediatamente superior),
268	del que depende. Podrá dotarse con la autorización de la Comisión
269	Ejecutiva de la Federación Territorial correspondiente y con
270	conocimiento de la Comisión ejecutiva Federal, de un Reglamento
271	de Funcionamiento donde se regulen las facultades reconocidas
272	por la Ley Orgánica de Libertad Sindical y su participación en la
273	negociación colectiva, que estará sujeta a la coordinación y
274	dirección que sobre esta materia tiene la Comisión Ejecutiva
275	Federal.
276
277	Las empresas de nuestros sectores tienen realidades organizativas
278	diferenciadas. Para aclarar el concepto de centro de trabajo, se
279	entenderá por tal, la unidad electoral de las Secciones Sindicales a
280	representantes unitarios.
281
282	Si por aplicación del Convenio colectivo o la Ley Orgánica de
283	Libertad Sindical, en alguno de los ámbitos de las empresas no
284	fuese posible elegir Delegado sindical, podrán agruparse los
285	centros de trabajo en el ámbito provincial o estatal para constituir la
286	Sección Sindical o elegir Delegados Sindicales. Todo ello sin
287	perjuicio de que continúen orgánicamente participando como
288	Sección Sindical en cada ámbito en que fueron elegidos. Las
289	secciones sindicales de empresas con varios centros de trabajo en
290	el Ámbito de una Federación Territorial se coordinaran siguiendo
291	los criterios que determine la Federación
292
293	Las secciones sindicales de empresas con centros de trabajo en
294	distintas Federaciones Territoriales, podrán conformarse en
295	Secciones Sindicales Estatales, mediante convocatoria de la
296	Comisión Ejecutiva Federal.
297
298	Sobre la estructura de la Sección Sindical Estatal, esta deberá estar
299	integrada, además, por un equipo de trabajo compuesto en
300	proporción a las dimensiones y necesidades de la empresa a la que
301	pertenezca.
302
303	Estos compañeros y compañeras colaborarán con el Secretario
304	general de la SSE en el trabajo diario, bajo su coordinación y
305	supervisión.
306
307	Sobre su participación en la negociación colectiva la SSE
308	participará en la elaboración de la plataforma del Convenio
309	colectivo que le sea de aplicación, así como en el proceso
310	negociador, teniendo presencia efectiva en la mesa negociadora.
311
312	Además, la SSE, valorará los contenidos del convenio,
313	sometiendolos a consulta entres las SS de los centros de trabajo.
314
315	Una vez conocidas las opiniones de las SS sobre el Convenio, la
316	SSE, jutno con la CEF, serán los que decidan en última instancia si
317	procede o no suscribir sus contenidos.
318
319	Sobre las elecciones sindicales en el ámbito de la empresa, la SSE
320	será la encargada de los procesos electorales que afecten a su
321	empresa, en coordinación con las federaciones regionales y/o los
322	sindicatos provinciales donde corresponda realizarlas.
323
324	Para ello, desde cada provincia, se facilitará toda la información
325	acerca de los procesos electorales que se vayan a realizar,
326	coordinado el trabajo con cada SSE.
327
328	Si en el centro que corresponda realizar elecciones hubieran
329	delegados y delegadas que pudieran encargarse del proceso
330	electoral, será la Federación de origen quien, en primera instancia,
331	ponga a disposición de los mismos los medios necesarios. La SSE
332	colaborará con los delegados y delegadas del centro, si estos lo
333	vieran conveniente.
334
335	Si se tratara de un centro sin representación de UGT, será la SSE
336	quien se encargará de organizar todo el proceso electoral,
337	contando con la colaboración de la Federación de origen, quien a
338	su vez, les facilitará todos los medios necesarios.
339
340	Las Secciones Sindicales Estatales se constituirán con la
341	participación de todos los afiliados afectados, mediante
342	convocatoria de la CEF en representación proporcional a la
343	afiliación de cada uno de los centros.
344
345	Los Secretarios Generales de las Secciones Sindicales Estatales
346	serán incompatibles con cualquier otro cargo de responsabilidad en
347	el ámbito de la Federación.
348
349	1.5 El Sindicato Comarcal.
350
351	El Sindicato Comarcal, Intercomarcal o Insular es el organismo
352	base de la estructura de las Federaciones Territoriales de
353	Comunidad Autónoma y lo constituyen todos los afiliados de
354	nuestra organización en ese Ámbito.
355
356	Tiene como objetivo impulsar la `presencia de la organización en
357	los centros de trabajo mediante la constitución y el mantenimiento
358	de las secciones sindicales y organizar las tareas de apoyo a los
359	trabajadores de las medianas y pequeñas empresas mediante la
360	puesta en marcha de equipos de organizadores sindicales que
361	visiten sistemáticamente los centros de trabajo de su competencia,
362	para dinamizar y apoyar la acción sindical.
363
364	Con el objeto de dar participación en los Congresos Comarcales,
365	Intercomarcales e Insulares y así mismo en los Órganos de Control
366	de los mismos, los afiliados correspondientes a las Asambleas de
367	restos, serán convocados a tal efecto por sectores, asignándoles
368	representantes en proporción a la afiliación.
369
370	1.6 Las Elecciones Sindicales.
371
372	Las Elecciones Sindicales son un mecanismo democrático para
373	establecer y medir la representación sindical en la empresa, por
374	tanto constituyen uno de los pilares estratégicos de nuestra acción
375	sindical.
376
377	Los resultados electorales deben convertirse en un elemento para
378	una mejor acción sindical y una mayor afiliación, las elecciones
379	tienen un aspecto más instrumental que finalista y afecta a las
380	áreas más importantes de la Federación: la afiliación, la
381	legitimación para la negociación colectiva y los derechos
382	sindicales.
383
384	Desde CHJ -UGT determinamos como compromiso y prioridad el
385	llegar al máximo número posible de centros para promover
386	procesos electorales con el fin de lograr la mayor y mejor
387	representatividad sindical posible.
388
389	Las elecciones sindicales son responsabilidad del conjunto de
390	organismos que conforman la CHJ-UGT. Para hacer más efectiva
391	esta responsabilidad debemos realizarla con la mayor coordinación
392	posible, puesto que ello redundará en los resultados y en la gestión
393	de los medios humanos y económicos destinados a tal fin.
394
395	La CEF, a través de las Secciones Sindicales y Sectores de su
396	Ámbito, prestará especial atención a los procesos electorales de
397	ámbito estatal.
398
399	Las Federaciones territoriales de Comunidad Autónoma, a través
400	de sus organismos, atenderá las elecciones sindicales de su
401	ámbito.
402
403	Estas responsabilidades electorales deben tener presente el
404	principio de que las elecciones sindicales tienen una estrategia
405	global, y que su materialización es local, dado que las elecciones
406	se realizan en un lugar geográfico determinado y que repercuten
407	sindical e institucionalmente. En ese sentido se deben determinar
408	los compromisos de las organizaciones afectadas por los procesos
409	electorales.
410
411	Todas las organizaciones deberán tener previsto en sus respectivos
412	presupuestos las correspondientes partidas destinadas a este fin.
413	1.7 Los derechos sindicales.
414
415	Las horas sindicales son un instrumento importante del que dispone
416	la Federación para llevar a cabo sus propuestas, tanto en el plano
417	reivindicativo como el funcionamiento de nuestras estructuras.
418
419	Las horas sindicales son patrimonio de la Federación y de uso
420	solidario en su seno. Los candidatos y delegados electos de UGT,
421	asumen como compromiso personal y obligación con la
422	Organización para el cumplimiento de sus fines, la cesión del
423	crédito horario sindical del que son titulares como representantes
424	de los trabajadores.
425
426	A través de la negociación colectiva y otros acuerdos puntuales la
427	Federación debe tratar de disponer del mayor crédito de horas
428	posible. Dada la realidad de nuestros sectores habrá de prestar
429	especial atención a las pequeñas y medianas empresas para lograr
430	el uso sindical de todas las horas que generan nuestros delegados,
431	estableciendo, si fuera preciso, con la organización patronal
432	correspondiente los acuerdos necesarios.
433
434	A partir de la acumulación de las horas sindicales, la Federación
435	procederá a su distribución para cubrir las tareas de negociación
436	colectiva, elecciones sindicales, campañas de afiliación, visita a
437	centros de trabajo.
438
439	La Federación procederá a la distribución de las horas, teniendo
440	como criterio prioritario la atención de las tareas sindicales de los
441	centros que generan las horas y en segundo término las tareas de
442	la estructura de la organización.
443
444	La bolsa estatal de horas sindicales se distribuirá siguiendo los
445	siguientes criterios:
446
447	La CEF será la responsable de proporcionar las horas necesarias
448	para la liberación del aquel compañero o compañera que
449	perteneciendo a una empresa que la legislación permita la
450	acumulación de horas sindicales, desempeñe cargo ejecutivo en la
451	CEF. Del mismo modo también será responsabilidad de la bolsa
452	estatal de horas sindicales la liberación del Secretario o Secretaria
453	general de cada Sección sindical Estatal, con un mínimo de dos
454	liberaciones por SSE incluido el SG.
455
456	El resto de horas sindicales (descontada las destinadas a las
457	liberaciones de ámbito federal) quedarán a disposición de las
458	federaciones regionales, las cuales harán su reparto, teniendo en
459	cuenta, que debe garantizarse en cada centro de trabajo que uno
460	de los delegados reciba la totalidad a las que tiene derecho y el
461	resto de los delegados un mínimo del 50% de sus horas.
462
463	De estas hora garantizadas a los delegados y delegadas, los
464	organismos no podrán hacer modificaciones sin acuerdo por escrito
465	de los afectados, que deberán remitirse a la CEF., junto con la
466	petición de horas del territorio, para su traslado por la CEF a cada
467	una de las empresas en el ámbito estatal.
468
469	La CEF podrá hacer uso de hasta un tercio de las horas de cada
470	una de las empresas (estas serán restadas de los organismos
471	proporcionalmente) para elecciones sindicales y curso de formación
472	sindical en coordinación con las secciones sindicales estatales y los
473	organismos territoriales.
474
475	Para las horas sindicales en el ámbito regional ( de las empresas
476	estatales), y de empresas de ámbito provincial o autonómico y
477	estatal, y que sus convenios permitan la acumulación de horas,
478	será responsabilidad de la Comisión Ejecutiva Provincial o
479	Regional, según el ámbito de empresa, y con el mismo criterio de
480	reparto.
481
482	De los delegados que generan horas sindicales en un centro de
483	trabajo, uno recibirá la totalidad de las generadas por él y el resto la
484	mitad de las que generan.
485
486	Las horas restantes se distribuirán para atender las estructuras del
487	conjunto de la Federación.
488
489	La Comisión Ejecutiva Federal es la responsable de la distribución
490	de la bolsa de horas, dando cuenta al Comité Federal de su
491	aplicación.
492
493	1.8 La afiliación.
494
495	La afiliación es la tarea fundamental del conjunto de la Federación,
496	por tanto extender y desarrollar una cultura de pertenencia y
497	militancia ha de ser un hecho cotidiano y permanente y no algo
498	excepcional y fruto de la espontaneidad.
499
500	Debemos rentabilizar la acción sindical y la negociación colectiva
501	como puntos importantes para intensificar la actividad afiliativa,
502	haciendo posible la participación real de nuestros afiliados.
503
504	Debemos realizar todos los esfuerzos necesarios para que los
505	representantes elegidos con nuestras siglas adquieran la condición
506	de afiliados.
507
508	Retomar los criterios definidos por nuestro I Congreso Federal
509	referidos a las líneas de actuación orientadas a lograr una mayor
510	afiliación:
511
512	Mayor contacto con los trabajadores: reuniones informativas por
513	colectivos, atención a los nuevos ingresos, dar a conocer y debatir
514	el convenio, explicar en hojas informativas las posiciones del
515	sindicato, poner en conocimiento de los trabajadores los servicios
516	que presta el sindicato, prestar una atención cotidiana a los
517	problemas de los trabajadores.
518
519	Mayor contacto con los afiliados: los afiliados deberán tener unos
520	cauces activos respecto a los no afilados en el acceso a la
521	información que genere nuestro sindicato, siendo de obligado
522	cumplimiento que a todos nuestros afiliados se les proporcione al
523	menos el convenio colectivo que regula sus condiciones de trabajo,
524	planes de trabajo que elaboren las secciones sindicales, formación
525	para las tareas de afiliación a los afiliados, edición de boletines
526	informativos que recojan las noticias del sector de actualidad.
527
528	Mayor contacto con los delegados: elaboración de programas de
529	formación para la afiliación, determinación de la carta de tareas del
530	delegado, determinación de las prioridades de trabajo sindical en
531	cada empresa.
532
533	Realizar campañas de afiliación dirigidas a colectivos específicos:
534	jóvenes, mujeres, precarios, tiempo parcial o eventuales.
535
536	Negociación de elementos de discriminación positiva en los
537	convenios para los afiliados.
538
539	Determinar como objetivo prioritario para el conjunto de nuestra
540	Federación., en materia de afiliación el compromiso de alcanzar un
541	incremento del 10 % anual sobre los datos del Congreso Ordinario.
542	Para ello la CEF presentara al Comité Federal una propuesta para
543	su estudio y valoración que incluirá los diferentes objetivos y
544	compromisos de cada una de las Organizaciones que componen
545	nuestra Federación. Creación de la figura del responsable de
546	afiliación con competencias en la formación de equipos de
547	afiliación.
548
549	Se impulsara, para todos aquellos colectivos de trabajadores que
550	nuestros sectores lo requieren, la obtención de la formación
551	necesaria para tener el título de Manipulador de Alimentos a través
552	de IFES, en aquellas provincias o Comunidades que actualmente
553	no este homologado, en condiciones ventajosas para nuestros
554	afiliados.
555
556	Creación de un Boletín Sindical Federal de distribución entre
557	nuestros representantes y afiliados, siendo una herramienta mas de
558	afiliación sindical en las empresas.
559
560	El Comité Federal aprobara el Consejo de redacción y los cauces
561	de participación de toda nuestra Federación y la colaboración con
562	la publicación UNION.
563
564	1.9 La formación continua.
565
566	La formación profesional y el subsistema de Formación Profesional
567	Continua es un instrumento fundamental para la formación personal
568	y profesional de los trabajadores y para el desarrollo efectivo de la
569	igualdad de oportunidades. La buena gestión del III Acuerdo
570	Nacional de Formación Continua, firmado por la UGT, hace
571	necesario que, de acuerdo con el Principio de transparencia,
572	eficacia y seguridad jurídica, se establezca la regulación de la
573	solicitud de Planes de formación y Acciones Complementarias ante
574	la Fundación Tripartita para la formación en el Empleo.
575
576	El Congreso Federal, de acuerdo con las resoluciones del XXXVIII
577	Congreso Confederal, determinado por el Comité Confederal y
578	ratificado por el Congreso Confederal determina que solo podrá
579	solicitar Planes de Formación y acciones Complementarias ante la
580	Fundación Tripartita para la formación en el Empleo, la Comisión
581	Ejecutiva Federal para todos sus ámbitos sectoriales y territoriales.
582
583	La planificación, organización, gestión, seguimiento y justificación
584	de los Planes de formación y Acciones Complementarias a la
585	formación corresponderá a los órganos de la Federación, de
586	acuerdo con los criterios que determinó el Comité Federal:
587
588	1. La rentabilidad de la formación Continua debe residir en el
589	fortalecimiento del papel del Sindicato y su organización, facilitando
590	los medios y el cauce para estar presentes en todos los rincones de
591	la actividad económica del sector. La posibilidad de diálogo y
592	presencia que nos facilita la actividad formativa debe aprovecharse
593	en el incremento de la afiliación y de la representación sindical en
594	los delegados y comités de empresa.
595
596
597	2. El objetivo a conseguir por la CHJ-UGT debe ser la afiliación
598	y la presencia sindical a través de los representantes de los
599	trabajadores, la formación de los afiliados y cuadros del sindicato,
600	sin olvidar la consolidación de la organización y sus estructuras
601	sindicales.
602
603	3. Para que esta actuación sea eficaz, es preciso una total
604	transparencia interna y externa de la CHJ-UGT, hay que procurar
605	en la promoción y manejos de recursos formativos una información
606	clara y puntual. Esta actitud debe presidir cualquier actuación que
607	suponga la utilización de dineros públicos, sea por la CHJ-UGT
608	directamente, o sea en colaboración con otras organizaciones. La
609	CHJ-UGT considera que la colaboración prioritaria en las tareas
610	formativas corresponde a IFES, u otros institutos de la UGT.
611
612
613	4. La CHJ-UGT debe impulsar programas de formación
614	continua con los siguientes criterios de actuación:
615
616	1. Promover y gestionar aquellos proyectos formativos
617	de carácter estatal que los diferentes sectores y la CEF consideren
618	oportuno a las necesidades generales.
619
620	2. Unificar los criterios de actuación en la ejecución y
621	participación de planes formativos por parte de cualquier estructura
622	de la CHJ-UGT, criterios a los que deberán ajustarse los proyectos
623	formativos.
624
625
626	3. Informar a todas las estructuras de la CHJ-UGT de
627	los planes formativos que se desarrollan en todos los ámbitos,
628	cualquiera que sea el grado en que se participe.
629
630	4. Descentralizar el seguimiento de los proyectos
631	formativos de manera que cada estructura constituida deba vigilar
632	para que se cumplan los criterios generales y los objetivos del
633	mismo.
634
635
636	5. Realizar el seguimiento para que los planes
637	formativos cumplan los requisitos legales y administrativos exigidos
638	y desarrollen los criterios sindicales aprobados por los órganos de
639	nuestra Federación.
640
641	6. Contratar a empresas o instituciones adecuadas
642	para el desarrollo de los planes de formación propios, procurando
643	que tengan prioridad las de la UGT, sin menoscabo de la garantía
644	de calidad y eficacia que cada proyecto requiera. Se evitarán
645	acciones que supongan la concentración de riesgo en una sola
646	empresa / institución. El Consejo Federal establecerá criterios
647	generales atendiendo a parámetros objetivos y de calidad;
648	Excluyendo a los que no ofrezcan garantías suficientes al proyecto
649	contratado.
650
651
652	7. El mantenimiento de los mecanismos de
653	comprobación y verificación de los diferentes proyectos formativos
654	en los que nuestra Federación tiene responsabilidad legal y jurídica.
655
656	8. Promover y colaborar en acciones y planes
657	formativos de carácter europeo que den contenido a la acción
658	sindical en la resolución o conocimiento de problemas comunitarios
659	que requieran actuaciones conjuntas o favorezcan la cohesión
660	social.
661
662	1.10 La formación sindical.
663
664	La tarea de la formación sindical debe estar íntimamente ligada con
665	los objetivos sindicales tanto en el plano de la acción sindical como
666	en el organizativo, por ello debemos dotarnos de un programa de
667	formación sindical para nuestros afiliados en sus diferentes
668	responsabilidades, que garantice:
669
670	1. La promoción de un proceso permanente de análisis del
671	entorno y de la organización.
672
673	2. Promover la implantación del pensamiento estratégico y la
674	planificación en la organización.
675
676	3. Generar estrategias explícitas de fortalecimiento
677	institucional.
678
679	4. Desarrollar metodologías y programas específicos para la
680	formación sindical.
681
682	5. Promover la implantación de redes de aprendizaje
683	organizacional que permitan la formación continua de los agentes
684	del sindicato y el intercambio de información y consulta.
685
686	6. Generar un sistema de seguimiento y evaluación de impacto
687	de la formación sobre las prácticas de organización y acción
688	sindical.
689
690	7. Promover un programa de formación sindical de cuadros de
691	carácter permanente, donde este actualizado a los cambios
692	constantes a nivel estatal y de Comunidades Autónomas, sobre
693	todo en materia de Legislación Laboral se esta dando en nuestro
694	país.
695
696	Se hace necesario que la organización facilite espacios para la
697	reflexión y la toma de decisiones sobre las iniciativas de actuación
698	que permitan sentar las bases para el desarrollo de diferentes
699	planes directores que puedan ser asumidos por la organización
700	para afrontar estratégicamente las situaciones de amenaza.
701
702	La Federación deber tener como prioridad en su política
703	organizativa la de dotarse de un programa general de formación
704	que contemple sus diferentes responsabilidades y a los diferentes
705	integrantes de la organización.
706
707	La Federación se dotará de un equipo de formadores de todas las
708	Federaciones de Comunidad Autónoma, que serán los
709	responsables, con la coordinación de la CEF, de facilitar los medios
710	formativos de nuestros delegados y afiliados.
711
712	1.11Órganos de la Federación.
713
714	1.11.1 EL CONGRESO
715
716	El Congreso es el órgano supremo de la Federación Estatal de
717	Trabajadores de Comercio, Hostelería-Turismo y Juego-UGT.
718	Establece las políticas a desarrollar y las tareas a llevar a cabo por
719	la Federación. Valora la gestión de los órganos que elige (Comisión
720	Ejecutiva, Comisión de Garantías y Comisión de Control) y toma
721	postura sobre la misma. Elige los órganos de dirección, garantías y
722	control de la Organización y a los miembros que la representan en
723	el Comité de ámbito superior.
724
725	Los Congresos deben ser convocados por el Comité
726	correspondiente. Si no hubiera Comité constituido, el Congreso
727	será convocado por la Comisión Ejecutiva de ámbito superior, que
728	supervisara el proceso.
729
730	Entre la convocatoria del Congreso y su celebración debe mediar el
731	tiempo suficiente, al menos cuatro semanas, para que se produzca
732	el proceso de congresos en los ámbitos inferiores de la
733	organización correspondiente.
734
735	Los Congresos para la elección de delegados a un Congreso de
736	ámbito superior tendrán como fecha limite de celebración hasta una
737	semana antes de la fecha establecida para el inicio del Congreso
738	principal.
739
740	El Comité que convoque el Congreso fijará el número de delegados
741	que lo componen. No es obligatorio asignar un número mínimo de
742	delegados para cada organización convocada al Congreso, ya que
743	la obtención de delegados por las diferentes listas que pudieran
744	presentarse, esta sujeta a que el número de delegados a elegir así
745	lo permita.
746
747	En los Congresos para la elección de delegados a Congresos de
748	Ámbito superior, el número de delegados de pleno derecho ( voz y
749	voto) que componen el Congreso será de, al menos, tres veces el
750	número de delegados a elegir.
751
752	El Congreso está compuesto de delegados elegidos por las
753	Federaciones territoriales de Comunidad Autónoma. Cada
754	organización convocada al Congreso dispondrá de un número de
755	delegados en proporción directa a las cuotas pagadas por aquellas
756	al Servicio Confederal Administrativo, según la Certificación emitida
757	por este organismo. Cada delegación al Congreso debe plasmar en
758	su composición la afiliación sectorial de su ámbito; y en cualquier
759	caso deben estar representados los Sectores de acuerdo con el
760	índice de afiliación del ámbito en concreto.
761
762	Con el fin de preservar la proporcionalidad entre cuotas pagadas y
763	representación, no se asignará un número básico de delegados a
764	las organizaciones convocadas. No obstante, si una vez
765	distribuidos los delegados queda alguna de las organizaciones
766	convocadas al Congreso sin obtener representación se les asignará
767	un delegado.
768
769	En todo caso se garantizara la representación de un delegado a
770	cada una de las Organizaciones convocadas al Congreso. cuidando
771	que ello no suponga una alteración grave del principio de
772	proporcionalidad. Esta atribución corresponderá al Comité que
773	convoque el Congreso.
774
775	Los delegados se elegirán democráticamente en el Congreso
776	correspondiente. tendrán la condición de elegibles como delegados
777	los afiliados que acrediten en la fecha de la elección, al menos, un
778	año de afiliación ininterrumpida a la UGT y estar al corriente de
779	pago de su cuota sindical.
780
781	En los Congresos tendrán derecho a voz y voto los delegados
782	elegidos. Los miembros de la Comisión Ejecutiva, Comisión de
783	Garantías y Comisión de Control de la organización que celebre el
784	Congreso no podrán ser elegidos como delegados a su propio
785	Congreso. No obstante, serán acreditados como miembros del
786	Congreso y tendrán derecho a voz en el mismo y a ser elegibles
787	como delegados a Congresos de ámbito superior siempre que
788	reúnan las condiciones exigidas.
789
790	Cada lista contendrá tantos candidatos como puestos a cubrir y un
791	número suficiente de suplentes equivalente al veinticinco por ciento
792	de los delegados titulares. Deberá ir avalada por el veinticinco por
793	ciento de los delegados con derecho a voto.
794
795	La Mesa del Congreso deberá comprobar que cada lista reúne los
796	requisitos exigidos, antes de proceder a proclamar las listas
797	aceptadas.
798
799	En el caso de que se proclame más de una lista, podrán optar al
800	reparto de delegados aquellas listas que obtengan, como mínimo,
801	el veinticinco por ciento de los votos emitidos.
802
803	La elección de delegados se hará en votación secreta,
804	independientemente de que se presenten una o varias listas, por el
805	sistema proporcional en listas completas, cerradas y bloqueadas.
806
807	Una vez realizada la votación, la Mesa del Congreso asistida por un
808	representante de cada lista proclamada, procederá al escrutinio de
809	los votos.
810
811	En primer lugar establecerá el número de votos emitidos, que será
812	la suma de los votos válidos a las listas más los votos nulos y los
813	votos en blanco. A continuación, se verificará que listas cumplen
814	con el requisito de obtener el veinticinco por ciento como mínimo de
815	los votos emitidos. Finalmente, procederá a la asignación de los
816	delegados proporcionalmente al número de votos válidos obtenidos
817	por cada lista que haya alcanzado el mínimo de votos emitidos
818	requerido.
819
820	El Presidente y el Secretario de Actas del Congreso que elija a los
821	delegados al Congreso de ámbito superior, deberán certificar a
822	través del “Acta de elección de Delegados”, quienes han sido los
823	delegados titulares y los suplentes elegidos.
824
825	El Acta de elección se realizará conforme al modelo reglamentario.
826	Deberán rellenarse todos los datos requeridos y será firmada por el
827	Presidente y el Secretario de Actas del Congreso correspondiente.
828
829	El Acta de elección se cumplimentará por la Comisión Ejecutiva de
830	la organización que celebra el Congreso y se enviará
831	inmediatamente, por correo certificado con acuse de recibo, a la
832	Comisión Ejecutiva que convoca el Congreso principal. En caso de
833	que no hubiera garantías de que el Acta de elección llegará a
834	tiempo por correo, se entregará en mano a su destinatario dentro
835	de las fechas previstas en el calendario de Congresos.
836
837	Junto con el Acta de elección, se adjuntaran las reclamaciones
838	existentes contra la elección de delegados, que estarán
839	suficientemente detalladas y motivadas.
840
841	Las reclamaciones para tener validez, deberán presentarse ante la
842	Mesa del Congreso que se impugna.
843
844	La sustitución de un delegado titular deberá comunicarse mediante
845	escrito motivado, adjuntándose la renuncia expresa y firmada del
846	delegado sustituido, que deberá ser suplido por el siguiente en
847	orden de la misma lista que el delegado titular.
848
849	La renuncia se enviará con la máxima antelación posible, por la
850	Comisión Ejecutiva de la organización que lo eligió, a la Comisión
851	Ejecutiva de la organización que celebra el Congreso. La
852	sustitución podrá ser realizada hasta el momento en que sean
853	acreditados los delegados por la Comisión de Verificación de
854	Credenciales.
855
856	Todos los Congresos se desarrollan de acuerdo con el Reglamento
857	de Congresos de la UGT.
858
859	1.11.2 EL COMITÉ
860
861	El Comité es el órgano supremo de la Federación entre Congresos.
862	Asegura la participación de las organizaciones que conforman la
863	Federación Estatal de Trabajadores de Comercio, Hostelería-
864	Turismo y Juego-UGT en la dirección del Sindicato y garantiza el
865	control de la gestión de la Comisión Ejecutiva. Desarrolla las
866	funciones que le otorgan los Estatutos e impulsa la aplicación de
867	las Resoluciones de los Congresos.
868
869	La duración de funciones del Comité va de Congreso Ordinario a
870	Congreso Ordinario. El Comité elabora y aprueba su Reglamento
871	de Funcionamiento.
872
873	Podrán contar con representantes de pleno derecho en el Comité,
874	aquellas organizaciones (Federaciones) que cumplan con las
875	garantías democráticas básicas: reuniones periódicas de la
876	Comisión Ejecutiva, celebración reglamentaria del Comité y
877	examen de la gestión de la Comisión Ejecutiva por su órgano de
878	Control y celebración de los Congresos.
879
880	Las organizaciones que incumplan estos requisitos democráticos
881	básicos, no podrán mantener representantes de pleno derecho en
882	el Comité. La Comisión Ejecutiva del ámbito del Comité podrá exigir
883	en todo momento a las organizaciones que acrediten el
884	cumplimiento de los requisitos referidos, informando al Comité en el
885	caso de que no se cumplan.
886
887	Los miembros de pleno derecho que componen el Comité serán
888	elegidos por el Congreso de la organización a la que representan.
889	Se elegirán, al menos, tantos suplentes como miembros titulares
890	correspondan.
891
892	Las organizaciones que elijan miembros al Comité deberán enviar a
893	la Comisión Ejecutiva del ámbito correspondiente al mismo, el Acta
894	de elección de los representantes elegidos, certificada por el
895	Presidente y el Secretario de Actas del Congreso que los eligió.
896
897	Para ser elegible miembro del Comité es necesario acreditar a la
898	fecha de la elección una afiliación interrumpida a la Federación
899	Estatal de Trabajadores de Comercio, Hostelería-Turismo y Juego-
900	UGT de, al menos, dos años, pudiendo reducirse a un año, en los
901	Organismos de ámbito inferior al Estatal.
902
903	La elección se hará por voto mayoritario mediante listas completas,
904	cerradas y bloqueadas. La lista que obtenga la mayoría simple de
905	los votos del Congreso o Conferencia, obtendrá toda la
906	representación al Comité.
907
908	La sustitución de un miembro titular se realizará con el primero en
909	orden en la relación de suplentes. Las bajas definitivas entre los
910	miembros titulares se cubrirán con los miembros suplentes por el
911	orden indicado. En el caso de agotarse la lista de suplentes, la
912	Federación que le eligió, procederá en su Comité ordinaria a cubrir
913	las vacantes producidas.
914
915	Los miembros natos del Comité (miembros de la Comisión
916	Ejecutiva y Secretarios Generales de las Federaciones de
917	Comunidad Autónoma) no podrán ser sustituidos en sus ausencias
918	de las reuniones. Pierden su condición de miembros del Comité
919	cuando cesan en su responsabilidad.
920
921	El Comité Federal está compuesto de 70 miembros representando
922	a las Federaciones de CC.AA.
923
924	Cada Federación de Comunidad Autónoma estará representada
925	por su Secretario General y el resto hasta los 70 en proporción a la
926	afiliación según el certificado de cuotas del Congreso Ordinario.
927
928	El Comité en la primera reunión que celebre, procederá a
929	constituirse reglamentariamente de acuerdo con las acreditaciones
930	emitidas por la Comisión Ejecutiva de su ámbito, que deberá
931	comprobar que todos los miembros que componen el Comité
932	cumplen los requisitos exigidos para su elección.
933
934	El Comité se reunirá al menos una vez al año con carácter
935	ordinario. Se reunirá de manera extraordinaria cuando lo estime la
936	Comisión Ejecutiva o lo solicite el propio Comité por mayoría
937	absoluta de sus miembros de pleno derecho.
938
939	El Comité conocerá bianualmente la gestión de la Comisión
940	Ejecutiva, debatiéndola y pronunciándose sobre la misma, y los
941	Informes de las Comisiones de Garantías y de Control.
942
943	Los miembros de la Comisión Ejecutiva no tendrán derecho a voto
944	cuando el Comité se pronuncie sobre su gestión.
945
946	Si la gestión de la Comisión Ejecutiva es rechazada con los votos
947	en contra de la mayoría absoluta de los miembros del Comité con
948	derecho a voto en ese trámite, se procederá en el acto a elegir una
949	Comisión Gestora y a convocar un Congreso para elegir una nueva
950	Comisión Ejecutiva.
951
952	El Comité en su reunión ordinaria debe aprobar los Presupuestos
953	de la organización para el Ejercicio siguiente.
954
955	El Comité eleva un Informe de su actuación al Congreso Ordinario,
956	que será presentado por un representante del Comité elegido por
957	éste de entre sus miembros.
958
959	El Comité cubrirá las vacantes que se produzcan en la Comisión
960	Ejecutiva, Comisión de Garantías y de Control, así como en otros
961	órganos elegidos por el Congreso o entre las personas elegidas en
962	el mismo.
963
964	Las dimisiones para ser consideradas vacantes deberán hacerse
965	por escrito ante la Comisión Ejecutiva correspondiente.
966
967	Las vacantes deberán cubrirse en el primer Comité que se celebre
968	desde que se produjeron. Deberá anunciarse la cobertura de
969	vacante en el Orden de Día. Se empleará votación secreta, y el
970	candidato para ser elegido, necesitará el voto favorable de la
971	mayoría absoluta de los miembros del Comité. En el caso de la
972	Secretaría General será necesaria una mayoría de dos tercios de
973	los miembros del Comité.
974
975	El Comité podrá separar de su cargo a los miembros de la
976	Comisión Ejecutiva, de las Comisiones de Garantías y de Control,
977	así como de otros órganos elegidos por el Congreso u otras
978	personas elegidas en el mismo.
979
980	Será necesario anunciar la separación del cargo en el Orden del
981	Día, deberá producirse un debate para argumentar la separación y
982	se empleará la votación secreta.
983
984	En el caso de separación de miembros de Comisiones de
985	Garantías y de Control se exigirá el voto favorable de dos tercios de
986	los miembros del Comité. En el resto de los casos será necesario el
987	voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Comité.
988
989	Si la separación afecta a la Secretaría General y/o a más de la
990	mitad de los miembros de la Comisión Ejecutiva, el Comité
991	procederá en el acto a designar una Comisión Gestora y a
992	convocar un Congreso para elegir una nueva Comisión Ejecutiva.
993
994	El Comité será informado periódicamente por la Comisión Ejecutiva
995	de los nombramientos de representación institucional que
996	corresponda realizar, tanto en el ámbito nacional como
997	internacional.
998
999	El Comité tendrá una composición que establezca una relación
1000	adecuada entre el número de miembros de la Comisión Ejecutiva y
1001	los miembros que controlan su actuación. Por tanto el número de
1002	miembros de pleno derecho del Comité (sin contar la Comisión
1003	Ejecutiva) será de, al menos, tres veces el número de miembros de
1004	la Comisión Ejecutiva correspondiente.
1005
1006	1.11.3 LA COMISION EJECUTIVA.
1007
1008	La Comisión Ejecutiva es el órgano de dirección permanente de la
1009	Federación. Es elegida en el Congreso y controlada en su
1010	actuación por el Comité, órganos a los que rinde cuenta de su
1011	gestión.
1012
1013	La Comisión Ejecutiva se dotará de un Reglamento de
1014	Funcionamiento, donde se recogerá la periodicidad de sus
1015	reuniones, el régimen de adopción de acuerdos y la asignación de
1016	tareas a sus miembros.
1017
1018	La composición de la Comisión Ejecutiva debe responder a las
1019	tareas que ésta tenga que desarrollar. Cada miembro de la
1020	Comisión Ejecutiva tendrá asignados cometidos concretos. Sus
1021	funciones están orientadas tanto al desarrollo de las tareas en el
1022	ámbito interno de la Organización, como las actuaciones derivadas
1023	de la acción externa del Sindicato.
1024
1025	La composición de la Comisión Ejecutiva Federal es la determinada
1026	en los Estatutos Federales.
1027
1028	La Comisión Ejecutiva será elegida mediante el sistema
1029	mayoritario, en votación individual y secreta, por los delegados del
1030	Congreso. Las listas serán completas, cerradas y bloqueadas.
1031
1032	Las propuestas de candidatura deberán estar avaladas por, al
1033	menos, el veinticinco por ciento de los delegados con derecho a
1034	voto del Congreso.
1035
1036	La elección se hará por mayoría simple de los votos válidos
1037	emitidos. En caso de concurrencia de listas, el conjunto de los
1038	puestos a cubrir será para la lista más votada. En caso de empate
1039	se repetirá la votación.
1040
1041	Serán elegibles los afiliados que a la fecha de la elección acrediten
1042	una afiliación ininterrumpida a la Federación Estatal de
1043	Trabajadores de Comercio, Hostelería-Turismo y Juego-UGT de, al
1044	menos, tres años; y de dos años para el resto de Comisiones
1045	Ejecutivas.
1046
1047	La Comisión Ejecutiva rendirá gestión bianualmente ante el Comité.
1048	La Gestión de la Ejecutiva se considera rechazada si obtiene, en
1049	votación ordinaria, los votos en contra de la mayoría absoluta de los
1050	miembros del Comité con derecho a voto en este trámite.
1051
1052	Si la Gestión es rechazada, la Comisión Ejecutiva queda
1053	desautorizada y cesará automáticamente en sus funciones. El
1054	Comité elegirá en el acto una Comisión Gestora y convocará el
1055	Congreso para elegir una nueva Comisión Ejecutiva.
1056
1057	La Comisión Ejecutiva podrá adoptar en su seno, por mayoría
1058	absoluta de sus miembros, la resolución de separar cautelarmente
1059	de sus funciones y derechos a alguno de sus miembros. Esta
1060	resolución deberá ser ratificada por el Comité que, convocado al
1061	efecto se celebrará dentro de las cuatro semanas siguientes a la
1062	fecha en que se produjo la separación.
1063
1064	La Resolución de la Comisión Ejecutiva se considera rechazada si
1065	obtiene, en votación ordinaria, los votos en contra de la mayoría
1066	absoluta de los miembros del Comité con derecho a voto en ese
1067	trámite. Los miembros de la Comisión Ejecutiva no tendrán derecho
1068	a voto cuando el Comité se pronuncie sobre su Resolución.
1069
1070	Si la Resolución es rechazada, la Comisión Ejecutiva queda
1071	desautorizada y cesará automáticamente en sus funciones. El
1072	Comité elegirá en el acto una Comisión Gestora y convocará el
1073	Congreso para elegir una nueva Comisión Ejecutiva.
1074
1075	Si en una Comisión Ejecutiva quedara vacante la Secretaria
1076	General, el resto de sus miembros convocará un Comité que se
1077	celebrará dentro de las cuatro semanas siguientes a la fecha en
1078	que se produjo el hecho.
1079
1080	El Comité podrá cubrir la vacante, mediante votación secreta, con
1081	el voto favorable de los dos tercios de sus miembros. Si no se logra
1082	cubrir la vacante, el Comité elige una Comisión Gestora y convoca
1083	un Congreso para elegir una nueva Comisión Ejecutiva.
1084
1085	Cuando en una Comisión Ejecutiva quedara vacante más del
1086	cincuenta por ciento de sus miembros, el resto convocará el Comité
1087	que se celebrará dentro de las cuatro semanas siguientes en que
1088	se produjo el hecho, y procederá a cubrir las vacantes mediante
1089	votación secreta, con el voto favorable de la mayoría absoluta de
1090	sus miembros, de no ser así, el Comité nombrará en el acto una
1091	Gestora y convocará Congreso para elegir una nueva Comisión
1092	Ejecutiva.
1093
1094	Las vacantes en la Comisión Ejecutiva deberán cubrirse en el
1095	primer Comité que se celebre desde que se produjo el hecho. Las
1096	vacantes deberán anunciarse en el Orden del Día del Comité y se
1097	cubrirán mediante votación secreta, siendo necesario el voto
1098	favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Comité, con
1099	la excepción de la Secretaría General que necesitará el apoyo de
1100	los dos tercios de sus miembros.
1101
1102	1.11.4 EL CONSEJO.
1103
1104	El Consejo es el órgano consultivo de la Comisión Ejecutiva. Le
1105	sirve de apoyo para la toma de decisiones, haciendo partícipes y
1106	solidarias con ellas al conjunto de la Organización, y facilita la más
1107	eficaz aplicación de las mismas.
1108
1109	Las funciones del Consejo son deliberantes y no tiene capacidad
1110	para adoptar acuerdos.
1111
1112	El Consejo está compuesto por los miembros de la Comisión
1113	Ejecutiva y los Secretarios Generales de las Federaciones de
1114	Comunidad Autónoma.
1115
1116	También formarán parte del Consejo los responsables de los
1117	Departamentos Federales constituidos y de la Agrupación Federal
1118	de Técnicos y Cuadros, y los Presidentes de las Comisiones
1119	Gestoras que sustituyan provisionalmente a los miembros natos del
1120	Consejo.
1121
1122	Los miembros del Consejo son miembros natos y su ausencia no
1123	podrá ser suplida.
1124
1125	El Consejo se reunirá de manera ordinaria al menos cada tres
1126	meses y de forma extraordinaria cuando los asuntos a tratar así lo
1127	recomienden.
1128
1129	El Consejo será convocado por la Comisión Ejecutiva, que
1130	elaborará el Orden del Día.
1131
1132	1.11.5 LA COMISIÓN DE GARANTÍAS.
1133
1134	La Comisión de Garantías es el órgano que asegura en el seno de
1135	la FETCHTJ-UGT el respeto de los derechos y deberes de todos
1136	los afiliados, de las organizaciones y de los órganos de decisión,
1137	dirección y control y de sus respectivos miembros, a todos los
1138	niveles.
1139
1140	La elección, composición, constitución y actuación de la Comisión
1141	de Garantías se regirá por lo dispuesto en los Estatutos y en las
1142	Normas de Garantías Confederales.
1143
1144	La Comisión de Garantías tiene carácter Federal. Se elige en el
1145	Congreso Federal por mayoría absoluta de los delegados. Su
1146	composición será de cinco miembros, siendo uno de ellos su
1147	Presidente, que no podrán ser empleados del Sindicato, ni
1148	desempeñar cargos electos en UGT. Para formar parte de la
1149	Comisión de Garantías es necesario tener una antigüedad
1150	ininterrumpida en UGT de, al menos cinco años.
1151
1152	La Comisión de Garantías está vinculada por los Estatutos y las
1153	Normas de Garantías Confederales, así como por las Resoluciones
1154	del Congreso y del Comité, órganos a los que presentará un
1155	Informe sobre sus actuaciones.
1156
1157	La Comisión de Garantías se reunirá a convocatoria de su
1158	Presidente, dentro de los diez días siguientes a la finalización del
1159	Congreso que la eligió. En la primera reunión constitutiva elegirán
1160	un Secretario y elaborará su Reglamento de Funcionamiento que
1161	deberá contemplar, entre otras, las siguientes cláusulas:
1162
1163	1. Sede de la Comisión de Garantías, que será
1164	obligatoriamente la sede de la Comisión Ejecutiva
1165
1166	2. Régimen de la toma de decisiones, debiendo adoptar los
1167	acuerdos por mayoría absoluta de sus miembros.
1168
1169	3. Régimen de celebración de reuniones, que serán
1170	convocadas por el Presidente o la mayoría de sus miembros.
1171
1172
1173	La Comisión de Garantías Federal actuará ante denuncias
1174	efectuadas por los afiliados, así como por las organizaciones y sus
1175	órganos de decisión, dirección y control y sus respectivos
1176	miembros, una vez agotado el procedimiento previo contemplado
1177	en las Normas Confederales de Garantías.
1178
1179	En el procedimiento de sustanciación de las denuncias no está
1180	permitida la representación del denunciante ni del denunciado, a
1181	través de otros afiliados o por personas ajenas a la Organización.
1182	No obstante en el procedimiento previo de investigación y
1183	conciliación las partes podrán nombrar un representante, que
1184	deberá tener la condición de afiliado a la UGT, para que les
1185	represente en este trámite.
1186
1187	La Comisión de Garantías Federal es competente en las denuncias
1188	que se produzcan en el seno de la Federación Estatal de
1189	Trabajadores de Comercio, Hostelería-Turismo y Juego-UGT contra
1190	afiliados, organizaciones y sus órganos federales y sus respectivos
1191	miembros, salvo que sea competencia de la Comisión de Garantías
1192	Confederal.
1193
1194	Para la sustanciación de los expedientes, actos y conductas
1195	punibles y de las sanciones, instrucción de expedientes, recursos
1196	todas las actuaciones quedan determinadas conforme a las Normas
1197	Confedérales de Garantías.
1198
1199	1.11.6 LA COMISION DE CONTROL.
1200
1201	La Comisión de Control Federal es el órgano encargado de
1202	supervisar la contabilidad de la Organización, verificar la
1203	administración de los medios económicos del Sindicato y controlar
1204	que su uso se ajuste a las resoluciones de sus órganos de
1205	dirección.
1206
1207	Procederá semestralmente a revisar las cuentas del Sindicato.
1208	Presentará un Informe anual de su actuación al Comité y un
1209	Informe General ante el Congreso que juzgará su gestión.
1210
1211	La Comisión de Control está compuesta por tres miembros, uno de
1212	ellos como Presidente, que serán elegidos en el Congreso por la
1213	mayoría absoluta de los delegados.
1214
1215	Para ser elegible como miembro de la Comisión de Control Federal,
1216	será necesario acreditar una afiliación interrumpida a UGT de, al
1217	menos, cinco años, no ser cargo electo de UGT, ni empleado del
1218	Sindicato.
1219
1220	La Comisión de Control Federal operará en su Ámbito de
1221	competencia, y tendrá en cuenta los criterios Confedérales en sus
1222	actuaciones.
1223
1224	2. PRINCIPIOS REGULADORES DE UNA ADMINISTRACIÓN
1225	MÁS EFICAZ.
1226
1227	2.1 CUOTA
1228
1229	Los medios económicos necesarios para llevar a cabo los fines de
1230	la CHJ-UGT se cubren mediante las cuotas aportadas por sus
1231	afiliados.
1232
1233	El Congreso Federal aprueba la cuota ordinaria y su cuantía y los
1234	criterios para el establecimiento de la cuota reducida y para las
1235	cuotas extraordinarias.
1236
1237	La cuantía de la cuota asi como los tipos establecidos tienen
1238	carácter Federal. La cuota ordinaria de la Federación es: la
1239	denominada Cuota Básica Confederal y se establece una cuota
1240	reducida, establecida por la CEC, que deberá contar para su cobro
1241	con la autorización expresa de la CEF, previa petición argumentada
1242	y documentada.
1243
1244	La distribución de todas las cuotas en el seno de la Federación
1245	será, para la Comisión Ejecutiva de un 20% y para las
1246	Federaciones Territoriales el 80%, que se redistribuirá según
1247	acuerden sus Congresos.
1248
1249	Las diferentes cuotas se revalorizaran anualmente de acuerdo con
1250	lo estipulado en las Resoluciones Confederales.
1251
1252	La cuota se fija con carácter mensual, aunque su gestión de cobro
1253	puede tener otra periodicidad, nunca superior a un año.
1254
1255	La cuota se recaudaran únicamente por domiciliación bancaria o
1256	descuento en nomina.
1257
1258	Las cuotas serán abonadas a la Confederación inmediatamente
1259	después de su cobro.
1260
1261	En todas las liquidaciones deberá aparecer el mes concreto al que
1262	pertenecen las cuotas y los afiliados a los que corresponden.
1263
1264	El cobro de la mediante el sistema de domiciliación bancaria se
1265	atenderá a los siguientes criterios:
1266
1267	a. La forma de pago será por periodos trimestrales,
1268	semestrales o anuales.
1269
1270	b. En tanto no exista un sistema Federal, el conjunto de los
1271	organismos de la Federación harán la emisión a través del Sistema
1272	Mancomunado que esta coordinado por las respectivas Uniones.
1273
1274	c. La gestión de las devoluciones será realizado a través del
1275	Sistema Mancomunado, ejecutando las tareas de recuperación de
1276	impagados.
1277
1278	d. Los afiliados están obligados a comunicar
1279	inmediatamente a la Administración Sindical correspondiente
1280	cualquier cambio en su cuenta o entidad bancaria.
1281
1282	El cobro de cuota por el sistema de descuento en nomina se
1283	ajustara a los siguientes criterios:
1284
1285	a. Deberá contar con la autorización expresa de la CEF
1286
1287	b. La Sección Sindical constituida, solicitara a la CEF
1288	autorización para el cobro por descuento en nomina. La CEF
1289	cocedera dicha autorización bajo el compromiso por parte de la
1290	Sección Sindical de cumplir los siguientes requisitos:
1291
1292	a. Liquidación mensual de la cuota.
1293
1294	b. Envío del talón de la empresa así como de la relación de
1295	los Afiliados/ cotizantes al SCA, que liquidara la parte
1296	correspondiente dentro de los diez días siguientes a su recepción.
1297
1298	En el momento de su afiliación, el nuevo afiliado recibirá un “carnet
1299	de afiliado”. El carnet será emitido para todos los afiliados por la
1300	CEC.
1301
1302	Cuando el afiliado vaya a ejercer sus derechos o solicite las
1303	prestaciones del Sindicato, deberá identificarse, estando obligado a
1304	probar su afiliación si así se le requiere.
1305
1306	Los afiliados que adeuden mas de seis meses sus cuotas y no
1307	hayan solicitado la oportuna moratoria, serán excluidos como
1308	afiliados por la Administración Sindical correspondiente. Con la
1309	exclusión finalizan inmediatamente todas las posibles prestaciones
1310	del Sindicato, incluida la jurídica.
1311
1312	2.2 PRESUPUESTOS Y LA CONTABILIDAD
1313
1314	Las necesidades en una Organización sindical son muy amplias y
1315	los medios económicos son limitados, y a ellos ha de sujetarse las
1316	decisiones políticas y estratégicas en el contexto de una acción
1317	prudente y equilibrada.
1318
1319	La CHJ-UGT en todos sus ámbitos debe regularse por el principio
1320	de la autofinanciación y el equilibrio presupuestario, limitando su
1321	actividad a la que permitan sus ingresos estables o razonadamente
1322	esperados.
1323
1324	De acuerdo con lo estipulado en las Resoluciones Confederales, en
1325	el ámbito de la CHJ-UGT , La C.E.F es el Órgano con capacidad de
1326	gestión económica independiente, delegando la gestión financiera
1327	de funcionamiento ordinario de la actividad sindical en las
1328	Comisiones Ejecutivas de las Federaciones de Comunidad
1329	Autónoma, de Nacionalidad y de Insularidad, conforme a los
1330	parámetros jurídicos recogidos en los Poderes notariales delegados
1331	a tal efecto.
1332
1333	Todas las organizaciones de la CHJ-UGT deberán elaborar
1334	presupuestos anuales, que en ningún caso, podrán ser deficitarios.
1335
1336	Las previsiones económicas anuales elaboradas por la CEF
1337	incluirán a todos los organismos inferiores. Estas previsiones serán
1338	conocidas por el Comité Federal en su reunión ordinaria de final de
1339	año y estará integrado por:
1340
1341	a) Presupuesto de funcionamiento, que se elaborara en función
1342	de los ingresos y recursos propios de la CHJ-UGT
1343
1344	b) Presupuestos de Programas, en el que se recogerán las
1345	subvenciones finalistas previstas en la que la Organización
1346	participe como Entidad Colaboradora.
1347
1348	c) Presupuesto de inversiones y pago de deudas que se
1349	financiaran con los excedentes del presupuesto de funcionamiento.
1350	Todas las organizaciones con capacidad de gestión económica, y
1351	las que las tengan delegadas, deberán llevar una contabilidad
1352	adecuada al Plan general Contable, estando obligados a realizarla
1353	en el sistema de contabilidad ISIS, aportado en su momento por la
1354	CEF, que permita una información suficiente a los afiliados, y que
1355	será presentada ante los Comités de gestión correspondientes.
1356
1357	Las Organizaciones formularan antes del 31 de marzo de cada año
1358	el Balance y la Cuenta de Resultados.
1359
1360	Las cuentas formuladas por cada Organismo deberán integrar las
1361	de sus Organismos inferiores.
1362
1363	La reiteración de una situación deficitaria en una Organización en
1364	dos o mas ejercicios y/o la omisión en la realización de los
1365	presupuestos y/o de la contabilidad según el apartado 7, podrá ser
1366	motivo de intervención de la CEF en la misma, una vez analizada
1367	esta situación por la Comisión de Control Federal. Dicha
1368	intervención supondrá la perdida voluntaria de la gestión financiera
1369	delegada.
1370
1371	La CEF y la Comisión de Control Federal podrán, cuando las
1372	circunstancias lo aconsejen, revisar las cuentas de las
1373	Organizaciones que constituyen la CHJ-UGT
1374