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Esta página contiene el texto DEFINITIVO del Plan de acción

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        PONENCIA BASE 
        PROGRAMA DE ACCIÓN 
        III CONGRESO FEDERAL 
        ORDINARIO 
         
         
         
        FEDERACIÓN ESTATAL DE TRABAJADORES DE COMERCIO, 
        HOSTELERÍA-TURISMO Y JUEGO 
        CHTJ.UGT 
         
         
        ÍNDICE 
         
        1. PROGRAMA DE ACCIÓN 
         
        2. UN MODELO SINDICAL QUE EVOLUCIONA Y SE CONSOLIDA 
         
        3. UN SINDICATO IDENTIFICADO Y PRÓXIMO A LOS 
        TRABAJADORES Y TRABAJADORAS. 
        3.1 Jóvenes 
        3.2 Mujer Trabajadora 
        3.3 Trabajadores Inmigrantes 
        3.4 Protección a la Discapacidad 
        3.5 Técnicos y Cuadros 
        3.6 Medidas generales a desarrollar 
         
        4. NUESTRO COMPROMISO: FORTALECER EL SINDICATO PARA 
        MEJORAR LA RELACION DE FUERZAS 
        4.1 Cambios en la organización empresarial nuevos ámbitos de 
        representación sindical. 
        4.2 Afiliación para ser. 
        4.3 Campañas de Afiliación. 
        4.4 Representación para ejercer. 
        4.5 Traducir los resultados electorales en una mejora de la acción 
        sindical y una mayor afiliación. 
        4.6 Promover elecciones Sindicales, obtener Delegados y prestarles 
        apoyo. 
        4.7 Visitar y apoyar a nuestros Delegados. 
        4.8 La sociedad de la comunicación y la información. 
        4.8.1 La situación actual. 
        4.8.2 Diseñar objetivos de futuro. 
        4.8.3 Actuaciones de futuro. 
        4.8.4 Plan de Comunicación Federal. 
        4.8.5 Gabinete Federal de Comunicación. 
         
        5. LA ACCIÓN SINDICAL A DESARROLLAR EN LOS PRÓXIMOS 
        AÑOS 
        5.1 La negociación colectiva y sus ámbitos. 
        5.2 Fortalecer la negociación colectiva. 
        5.3 Acciones frente al fenómeno de la subcontratación. 
        5.4 Líneas de actuación. 
        5.5 Comercio 
        5.6 Hostelería 
        5.7 Juego. 
        5.8 Coordinar desde la responsabilidad federal la negociación 
        colectiva mediante los siguientes criterios, instrumentos y 
        procesos. 
        5.9 Participar en el ámbito de nuestras Internacionales Sindicales 
        para propiciar la coordinación de la negociación colectiva 
        europea, que puede avanzar en el establecimiento de un sistema 
        europeo de relaciones laborales. 
        5.10 Trabajar para situar la negociación colectiva en el eje central 
        de la actuación de nuestra Federación, convirtiéndola de manera 
        estable en la prioridad organizativa de la misma, mejorando la 
        gestión sindical de la negociación colectiva. 
        5.11 Desarrollar una política de mejora y protección de los salarios 
        en nuestros Sectores. 
        5.12 Incorporar como contenidos esenciales de los convenios. 
        5.13 Mejorar la gestión del proceso negociador. 
        5.14 Avanzar en la respuesta sindical al fenómeno de las 
        subcontratación y externalización. 
        5.15 Responsabilidad Social de las empresas. 
        5.16 Los Grupos Empresariales. 
        5.17 Las Pequeñas y Medianas Empresas. 
        5.18 La seguridad y la salud de los trabajadores y los compromisos 
        en materia de gestión medio ambiental. 
        5.19 La lucha contra las conductas antisindicales. 
        5.20 Estrategias para afianzar la acción sindical desde la unidad de 
        acción. 
         
        6. EL SINDICATO Y LAS POLÍTICAS SECTORIALES. 
        6.1. Comercio. 
        6.1.1. El contexto internacional y el Comercio. 
        6.1.2. El Comercio en Europa y España 
        6.1.3. Nuestra posición en la regulación de los horarios comerciales. 
        6.1.4. La acción sindical en Grandes Almacenes. 
        6.1.5. Objetivos sectoriales. 
        6.2. La Hostelería y el Turismo. 
        6.2.1. Política Turística. 
        6.2.2. La Inmigración en el Sector Hostelería y Turismo. 
        6.2.3. Caterings y concesiones de hostelería en aeropuertos 
        españoles. 
        6.3. El Juego. 
        6.3.1. Participación en las Administraciones Autonómicas. 
        6.3.2. Garantizar nuestra presencia en las empresas principales de 
        juego a nivel representativo para poder ser los interlocutores en las 
        mesas de negociación colectiva y crecer en afiliación. 
        6.4. Frente al juego ilegal. 
         
         
        7. POLÍTICA TRASNACIONAL E INTERNACIONAL 
        7.1. Sindicalismo Internacional y Solidaridad. 
        7.2. La globalización y sus efectos sociales. 
        7.3. Los grupos económicos y compañías multinacionales.. 
        7.4. Los Sindicatos y las Federaciones Sindicales Internacionales. 
        7.5. La nueva dimensión Europea. 
        7.6. El diálogo social europeo sectorial. 
        7.7. Los órganos de representación supranacionales (Comités de 
        Empresas). 
        7.8. Las Federaciones Sindicales Europeas. 
        7.9. Nuestra representación política. 
        7.10. El reconocimiento mutuo de transferencia de afiliación 
        trasnacional. 
        7.11. La intervención sectorial en actividades trasnacionales. 
        7.12. La participación de los colectivos de Jóvenes y Mujer 
        Trabajadora. 
        7.13. Proyectos trasnacionales, iniciativas y colaboración. 
        7.14. Las contribuciones económicas (cuotas internacionales). 
         
         
        1. PROGRAMA DE ACCIÓN 
        Introducción 
         
        Las Organizaciones Sindicales seguimos enfrentándonos a las 
        consecuencias implacables del modelo de convivencia absolutamente 
        desequilibrado e injusto propuesto por la mundialización neoliberal, 
        que busca la competitividad a través de la desregulación social y 
        laboral, y del recorte de los derechos de los trabajadores y de las 
        redes de protección social. 
         
        En tanto que el capital está cada vez más interconectado y las 
        grandes empresas consolidan su expansión mundial a lomos de las 
        tecnologías de la información y de la comunicación, la mano de 
        obra permanece escindida entre la altamente cualificada –que se 
        beneficia del modelo– y la poco cualificada que soporta los 
        perjuicios del mismo. 
         
        Ahora bien, el discurso dominante del nuevo capitalismo no se 
        explica sólo por la influencia de factores objetivos como la 
        revolución de las tecnologías de la información, la expansión del 
        transporte o la búsqueda de nuevos espacios de oportunidad. Es 
        ante todo, fruto de una opción política, y como tal, tiene una fuerte 
        carga ideológica, caracterizada por: el imperativo de la competitivi- 
        dad como vía única para alcanzar el triunfo; la preeminencia del 
        individualismo sobre los intereses sociales; la sustitución de la 
        regulación política por la financiera; y la sumisión al materialismo 
        y al poder del dinero sin limitaciones éticas. 
         
        Las políticas neoliberales practicadas en nombre de la adaptación a 
        la mundialización económica han deteriorado las condiciones de 
        vida y de trabajo, y debilitado la cohesión social. Tanto es así que 
        las expectativas laborales han sufrido una creciente polarización 
        entre aquellos segmentos sociales en condiciones irreversibles de 
        exclusión (en aumento) y los nuevos estandartes del éxito profesio- 
        nal, cada vez menos y más ricos. 
         
        Además, mientras el trabajo pierde valor como factor de producción 
        y el mercado laboral ajusta sus precios a la baja, el desempleo 
        aumenta y cada vez responde más desordenadamente a los ciclos 
        de crecimiento económico, desvirtuando la correlación entre 
        crecimiento y creación de empleo, particularmente en lo que se 
        refiere al empleo estable y de calidad. 
         
        Por otra parte, aunque las condiciones humanas han mejorado en el 
        último siglo, la desigualdad social continúa creciendo en el mundo; 
        no sólo entre el Norte y el Sur, sino también en el seno de las 
        sociedades desarrolladas. 
         
        La depredación medioambiental que padecemos debido a la alta 
        industrialización y a un estilo de vida volcado en el consumo está 
        provocando situaciones que suponen una seria amenaza para el 
        necesario equilibrio ecológico de la Tierra. 
         
        También las nuevas tecnologías de la información, cuyo uso 
        responsable coadyuvaría a superar retos socioeconómicos y 
        fortalecer la solidaridad, están contribuyendo a aumentar las 
        desigualdades y la capacidad de control de los más poderosos. 
         
        Nos encontramos pues, ante una realidad –mundialización 
        neoliberal– que incrementa cuantitativa y cualitativamente las 
        dificultades propias de la acción sindical cotidiana. Ni inmutable ni 
        cerrada, pero sí una realidad. Un elemento nuevo que necesariamente 
        debemos introducir en nuestros análisis y propuestas. Así las cosas, 
        no hemos de conformarnos únicamente con cambiar el actual modelo de 
        relaciones económicas y de producción, sino que tenemos que aspirar a 
        cambiar sobre todo las bases ideológicas y culturales que lo 
        sustentan. De ahí que debamos evitar quedarnos al margen en una 
        actitud estética o justificativa de denuncia, esperando que las cosas 
        vuelvan por sí mismas a ser como eran. 
         
        Los cambios en la organización del trabajo, la desregulación de los 
        mercados laborales, la reconversión y concentración empresarial, 
        las redes de subcontratación, la transferencia de los centros de 
        producción a entornos sociolaborales más desprotegidos, la 
        precarización del empleo, la degradación progresiva de los 
        derechos económicos y sociales de los trabajadores, la erosión del 
        Estado de bienestar, la desigualdad creciente, el aumento de la 
        pobreza, la exclusión social, el deterioro medioambiental,... Nos 
        obligan a desarrollar nuevas estrategias de acción sindical, 
        innovadoras en su concepción y oportunas en su aplicación. Sacar 
        adelante alternativas justas y solidarias que pongan cerco a la 
        mundialización en curso requiere de nuevas actitudes y nuevos 
        planteamientos. 
         
        Pero esto no debe asustarnos, sino todo lo contrario. A lo largo de 
        la Historia, los sindicatos no nos hemos limitado a defender al 
        trabajador en su puesto de trabajo. Hemos aspirado, además, a 
        organizar e instruir a la clase trabajadora. Esta capacidad para 
        saber marcar el rumbo, más allá del corto plazo y de las 
        circunstancias ocasionales, ha sido el hecho diferencial y la razón 
        de ser de los sindicatos de clase. De ahí que si queremos seguir 
        cumpliendo el papel social que nos corresponde debemos preservar y 
        acrecentar esta cultura propia, que hoy sufre las agresiones 
        permanentes de la nueva economía de mercado. 
         
        A pesar de los riesgos que entraña, la mundialización supone una 
        ocasión única para consolidar espacios propios y difundir con 
        singular entusiasmo el discurso de igualdad, justicia y solidaridad 
        que nos define como ugetistas. Es por esto por lo que hemos de 
        abordar cuanto antes, consciente y reflexivamente las siguientes 
        tareas: 
        1. Reconocimiento de la labor sindical 
        2. Afrontar el nuevo modelo de organización del trabajo. 
        3. Mejorar la cohesión y la ciudadanía social. 
        4. Promover el desarrollo medioambiental y socialmente 
        sostenible de nuestros sectores. 
        5. Incluir transversalmente elprincipio de igualdad entre hombres y 
        mujeres como un valor específico, como principio básico que sustenta 
        nuestro sindicato. 
        6. Fortalecer organizativamente e institucionalmente el 
        sindicato. 
        7. Ampliar nuestra implantación en los centros de trabajo y nuestra 
        base afiliativa. 
         
        2. UN MODELO SINDICAL QUE EVOLUCIONA Y SE CONSOLIDA 
         
        Nuestro III Congreso Federal se celebra en un momento, político y 
        socioeconómico, de profundas transformaciones tanto en nuestro 
        país como en el ámbito internacional, que afectan a los trabajadores 
        de los sectores de nuestra Federación, en general, y a nuestra 
        Federación, como expresión de su organización, en particular. 
         
         
        Para ser una respuesta eficaz en defensa de los intereses de los 
        trabajadores, tenemos que reafirmar los valores que identifican a 
        nuestro sindicalismo, al mimo tiempo que desarrollar las alternativas 
        y estrategias adecuadas a cada momento y situación, para que quienes 
        representamos nos sigan valorando como un instrumento eficaz en la 
        defensa de sus intereses dentro de una sociedad cada día más 
        cambiante. 
         
        El desarrollo de un sindicalismo autónomo ha reafirmado la identidad 
        ideológica de la UGT y de la Federación. Nuestra orientación 
        socialista viene expresada por nuestro compromiso y puesta en 
        práctica de una acción que se asienta en los valores de justicia, 
        igualdad y solidaridad. La defensa de los derechos sociales y 
        laborales hemos de asegurarla en los centros de trabajo y en los 
        sectores que afectan al mundo laboral que son responsabilidad de 
        nuestra Federación; pero, al mismo tiempo, estamos comprometidos con 
        la defensa de los valores y dignidad de una ciudadanía que tenga en 
        cuenta la dimensión completa de la vida de los trabajadores: la 
        educación, la sanidad, la vivienda, la protección de menores y 
        ancianos, la igualdad entre sexos, la cobertura a los colectivos 
        víctimas de marginación y exclusión, el amparo de las minorías 
        étnicas, el acogimiento a los inmigrantes, etc., forman parte de la 
        dimensión social de nuestro sindicalismo, que hacemos nuestra a 
        través de nuestro compromiso con la política confederal de UGT e 
        impulsaremos en la tareas concretas de nuestro ámbito federal de 
        actuación. 
         
        La autonomía sindical hace que los trabajadores identifiquen en 
        nuestro sindicato un espacio común de convivencia, elaboración y 
        reivindicación de derechos, con independencia de sus posiciones 
        políticas y con respeto a las mismas. 
         
        Desde esa autonomía sindical, la Federación se plantea la unidad 
        de acción, especialmente con el otro sindicato de clase, como un 
        valor importante para la acción sindical. Unidad de acción patrimonio 
        ya no sólo de las organizaciones sindicales, sino del conjunto de los 
        trabajadores. 
        Determinados problemas concretos, acaecidos en sectores y 
        empresas determinadas, en el desarrollo de la unidad de acción, 
        deberían poner de manifiesto el balance positivo del conjunto de 
        esta estrategia unitaria, y tiene que contribuir a asentar las bases 
        de lealtad, cooperación y transparencia recíproca sobre las que 
        fundamentar el futuro impulso de la unidad de acción sindical. 
         
        La unidad de acción debe plantearse, y así lo propondrá nuestra 
        Federación, una nueva estrategia y planteamientos sobre las que 
        desarrollar iniciativas que deriven beneficio del fortalecimiento 
        del conjunto de las organizaciones sindicales: alternativas 
        sectoriales, contenidos y estrategias para la negociación colectiva 
        sectorial y de empresa, campañas conjuntas, llamamiento a la 
        afiliación, etc. Temas, en definitiva, en los que se puede configurar 
        un marco común de actuación, con independencia de la legitima 
        iniciativa de cada organización para avanzar en su propio 
        desarrollo, crecimiento y eficacia. 
         
        La Federación consolida los valores de su modelo sindical ya citados, 
        dimensión sindical y social, autonomía sindical, pluralidad y unidad 
        de acción, teniendo en cuenta los profundos cambios que se 
        observan en la sociedad y en la composición del mundo del trabajo y 
        de las empresas. Ello es preciso tanto para nuestras posibilidades 
        de respuesta sindical como de organización de los trabajadores. 
         
        Los cambios que se aprecian en la realidad laboral han de tener 
        reflejo tanto en la capacidad de organización como de alternativas 
        sindicales de la Federación. Estos cambios ya han sido constatados 
        y abordados en nuestra reciente práctica sindical, pero hemos de 
        reafirmar nuestro compromiso de seguir adaptando nuestra acción 
        para una mayor eficacia en las respuestas. 
         
        El avance de la mujer en su incorporación al mundo del trabajo, que 
        ya es importante en los sectores de la federación, el aumento de 
        trabajadores inmigrantes, la significativa juventud de los trabajadores 
        que se incorporan a esos sectores, la existencia de una realidad de 
        temporalidad que se corresponde con la estacionalidad de deter- 
        minadas actividades, la precarización de amplios segmentos de la 
        mano de obra y, como consecuencia de ello, la existencia de 
        colectivos importante de trabajadores y trabajadoras que rotan entre 
        contratos precarios y situaciones de desempleo, con o sin subsidio, 
        etc. Son situaciones que hemos de abordar con la respuesta adecuada 
        desde la acción sindical, especialmente la negociación colectiva, y, 
        al mismo tiempo, han de encontrar una referencia en la estructura y 
        la organización del sindicato. 
         
        La Federación, por ello, desarrollará una política organizativa en la 
        que todos los trabajadores y trabajadoras, sea cual sea su situación 
        laboral, puedan identificarse al ver recogida su problemática global 
        y especifica. No debe implicar ello una atomización o sobredimensión 
        organizativa, y si la capacidad de racionalizar nuestros 
        instrumentos de organización y acción sindical. 
         
        En este sentido, se constata la aparición de nuevas formas de 
        compromiso social y trabajo por determinadas problemáticas con 
        las que se identifican y se comprometen muchos de nuestros 
        afiliados, especialmente los jóvenes. La alianza con esas iniciativas 
        y movimientos puede contribuir a defender determinados intereses 
        de los trabajadores: consumidores, ecologistas, movimiento 
        ciudadano, etc. 
         
        Nuestra Federación viene consolidando dos elementos fundamentales 
        para su propia vertebración organizativa y eficacia sindical. Nos 
        referimos al respaldo electoral de los trabajadores en las elecciones 
        sindicales y el progresivo aumento de nuestra afiliación sindical. 
         
        La Federación, a pesar de los logros tanto en elecciones sindicales 
        como en afiliación, se plantea, como política prioritaria, acercar 
        nuestra representación electoral a la representación por la 
        afiliación sindical. Ello será la mejor contribución a nuestra 
        presencia y eficacia sindical en los centros de trabajo y los 
        sectores. La acción de nuestros delegados y miembros de comités de 
        empresa en los centros de trabajo y nuestra capacidad en la acción 
        sindical, la negociación colectiva, la acción institucional las 
        respuestas sectoriales, han de asentarse en la legitimidad afiliativa 
        que acompañe a la ya consolidada legitimidad electoral. 
         
        El compromiso con la afiliación ha de constituir una base de la 
        identidad de nuestro modelo sindical tanto en las tareas cotidianas 
        como en los objetivos en el medio y largo plazo. Para ello, todas 
        nuestras tareas han de impregnarse de un compromiso y de acciones 
        concretas con el incremento afiliativo. Las elecciones sindicales, la 
        negociación colectiva, la acción sindical en la empresa, la formación 
        profesional y sindical y el resto del trabajo sindical estarán 
        vinculados a la tarea afiliativa de nuestro sindicato. 
         
        La Federación asienta su modelo sindical, además de en los 
        aspectos ya referidos, en un contexto global en relación al que 
        manifiesta su compromiso de identidad y acción sindical; 
        especialmente nuestra dimensión confederal e internacional. 
         
        Los procesos políticos, en la historia reciente de nuestro país, han 
        resaltado el papel del sindicato, y, especialmente, de la UGT como 
        un factor reivindicativo de cohesión, equilibrio y redistribución 
        entre el conjunto de los ciudadanos españoles y, en concreto, entre 
        los trabajadores. 
         
        La Federación entiende y se compromete con la dimensión confederal de 
        la UGT, en el marco de una política sindical solidaria para el 
        conjunto del Estado. Y si nos comprometemos con esa dimensión global 
        confederal para todos los sectores de actividad y el conjunto de 
        trabajadores del país, desde nuestra Federación haremos una práctica 
        sindical dirigida a la solidaridad y dignificación de todos los 
        trabajadores en el conjunto de nuestros sectores y de todas las zonas 
        geográficas y territorios de España. 
         
        La nueva realidad europea después de los sucesivos tratados y el 
        tratado constitucional en proceso de ratificación por los países de 
        la Unión, hace que nuestro sindicalismo de prioridad a una dimensión 
        internacional del mismo. Será por ello esa identidad internacional 
        la que identifique también nuestro compromiso con la construcción 
        social de Europa y el avance de los derechos sociales en el mundo. 
         
        Nuestra aportación a esa dimensión social europea se identifica 
        con las propuestas de la Confederación Europea de Sindicatos, a 
        través de la Confederación, y con las políticas de las 
        internacionales sindicales sectoriales, EFFAT y UNI, tanto en el 
        ámbito europeo como en el mundial, en las que participaremos 
        activamente en el diseño y puesta en práctica de políticas sindicales 
        de ámbito internacional. 
         
        En todo contexto, desde el internacional al nacional, y con 
        necesidad de proyección en las distintas estructuras de la 
        Federación, nuestro sindicato tendrá que hacer políticas que tengan 
        presente, en definitiva, las nuevas realidades de los cambios en la 
        organización de trabajo y sus efectos sobre los trabajadores, su 
        empleo y las condiciones del mismo. 
         
        Hemos de plantearnos en nuestra actuación sindical, en todos los 
        ámbitos, con nuestras alternativas y trabajo sindical, hacer realidad 
        la cohesión social junto a la cohesión y el derecho a una ciudadanía 
        civil plena. 
         
        Finalmente, y como resumen de lo expuesto, habremos de priorizar 
        los esfuerzos para fortalecer y hacer crecer organizativa e 
        institucionalmente las estructuras, órganos y nuestra dimensión 
        afiliativa. 
         
        Los profundos cambios de toda índole acaecidos en el mundo han 
        impulsado los procesos de globalización. Los avances en las 
        nuevas tecnologías, los transportes, las comunicaciones; las 
        transformaciones de determinados escenarios políticos como la 
        ampliación de la Unión Europea, la persistencia de conflictos en 
        múltiples zonas del planeta: todas estas circunstancias nos plantean 
        la nueva realidad de la globalización en su dimensión política y 
        socioeconómica. 
         
        Bastaría con echar un vistazo a los anuales informes de la 
        Organización Internacional del Trabajo para constatar el incremento 
        de las desigualdades entre zonas enteras del planeta, implicando a 
        millones de seres humanos. Frente a ello, no podemos abdicar de 
        defender un proceso de globalización, por otra parte inevitable, 
        democrático y redistributivo. Lo contrario, la persistencia de una 
        mundialización regresiva socialmente, hace victimas a los más 
        débiles, con las consecuencias de pobreza, miseria, enfermedad y 
        muerte para las personas y pueblos enteros. 
         
        Los sectores de nuestra Federación, especialmente el comercio y el 
        turismo, son testigos y protagonistas de ese proceso de 
        globalización, tanto en los aspectos positivos como negativos del 
        mismo. Efectivamente, para estos sectores, el proceso global 
        implica posibilidades de negocio, mejora de la actividad, innovación 
        y efectos positivos para la rentabilidad empresarial. La otra cara, 
        negativa, es que en este proceso no ocupa lugar preferente el 
        respeto a los derechos sindicales y sociales, al menos en un 
        importante número de países y compañías. 
         
        Defendemos que nuestros sectores contribuyan a la creación de 
        riqueza, entendida ésta no solo como beneficio especulativo sino como 
        creación de empleo, mejora de infraestructura y desarrollo sostenible 
        que mejore la calidad de vida y eleve el nivel de renta de su 
        población. 
         
        Reafirmamos que no puede haber ni un turismo de calidad ni un 
        comercio de calidad, en España y en el mundo, si las personas 
        ocupadas en las empresas de estos sectores y el entorno social 
        donde se ubican y los hace posibles no tienen condiciones de vida y 
        trabajo de calidad. 
         
        Nuestra Federación es consciente que la aspiración de mayor 
        democracia, política, económica y social en el mundo ha de contar 
        con el compromiso de las organizaciones sindicales e instituciones 
        que corrijan la orientación de sectores económicos y de 
        determinados gobiernos. 
         
        Para ello, hemos de comprometernos en participar activamente, y 
        por medio de nuestras organizaciones sindicales internacionales, en 
        las instituciones de este ámbito de carácter global y sectorial: 
        Organización Internacional de Trabajo, Organización Mundial de 
        Comercio, Organización Mundial de Turismo. Especialmente 
        importante será participar, en el marco de la Unión Europea, en las 
        iniciativas y actividades que impulsen criterios democráticos de la 
        globalización. La Federación considera esencial el escenario 
        europeo, dado que puede ser referencia y modelo para otras áreas 
        del mundo. La acción solidaria a través de nuestra Confederación e 
        instrumentos como ISCOD contarán con el respaldo y apoyo de la 
        Federación. 
        La Federación, como prioridad en esta política de globalización 
        democrática, se fija apoyar a otras organizaciones sindicales en 
        situación de persecución o clandestinidad por falta de democracia. 
        Defenderemos la creación de instituciones internacionales de 
        garantías y control democráticos. Exigimos la inclusión y aplicación 
        de cláusulas sociales en los tratados internacionales, y garantías 
        para que no se produzcan procesos de deslocalización de empresas que 
        beneficiándose de ayudas públicas especulan con las condiciones de 
        los trabajadores. 
         
        Las áreas en las que la Federación se compromete a trabajar en el 
        ámbito internacional, especialmente el europeo, con nuestras 
        internacionales UNI y EFFAT, quieren ir desde los aspectos 
        organizativos hacia los de reivindicación y acción sindical: 
        1. Fortalecer y llenar de contenidos la estructura organizativa 
        sindical europea. 
        2. Elaborar políticas comunes o de coordinación sindicales 
        europeas (afiliación, negociación colectiva, alternativas 
        sectoriales, las condiciones de los trabajadores migrantes, etc.) 
        3. Objetivos sindicales comunes para defender en Europa y cada 
        país: reducción de la jornada y reparto de empleo, defensa de 
        trabajo estable, integración de inmigrantes, derechos de 
        participación sindical, garantías jurídicas y convenios colectivos) 
        4. A partir del texto del tratado constitucional, hacer efectivos los 
        derechos recogidos en el mismo, especialmente la Carta de Derechos 
        Fundamentales. 
        5. La fijación de objetivos europeos (igualdad de género, lucha 
        contra la discriminación étnica, religiosa o por la orientación 
        sexual; retribuciones, salud laboral, negociación colectiva, 
        defensa de personas con discapacidad, representación 
        sindical de ámbito europeo, etc.) 
         
        A la Federación Estatal, como expresión de la unidad e integración 
        de todas las estructuras organizativas del Estado, corresponde 
        desarrollar una labor de cohesión, coordinación y potenciación de 
        todas las posibilidades de avance del conjunto de los trabajadores 
        de nuestros sectores en el país. Ello será importante, además de 
        imprescindible, en un modelo constitucional que configura el Estado 
        de la Autonomías, en el que, frente a iniciativas centrífugas, que 
        pretenden, descarada o solapadamente, incluir el desequilibrio 
        entre los derechos y situación de los trabajadores, el Sindicato debe 
        garantizar la solidaridad, cohesión y vertebración entre todos los 
        trabajadores y territorios de la Federación. 
         
        La adaptación de nuestra estructura organizativa a la realidad 
        administrativa y política del Estado, debe contribuir a la mejora de 
        todos los trabajadores en sus derechos, allá donde se encuentren, 
        sin importar el sector o el territorio. Ello es imprescindible para 
        la propia vertebración de nuestra Federación. 
         
        Y si eso es así desde la Federación Estatal con respecto a los 
        organismos autonómicos que la integran, así debe trasladarse hacia 
        las estructuras provinciales y comárcales que les configuran; 
        para que de este modo exista una referencia compacta y cohesionada 
        del conjunto de la estructura organizativa del Sindicato, hacia los 
        trabajadores, los afiliados y las Secciones Sindicales en los centros 
        de trabajo. 
         
        3. UN SINDICATO IDENTIFICADO Y PRÓXIMO A LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS 
        3.1 Jóvenes 
         
        En pleno siglo XXI, La precariedad laboral de los jóvenes ha llegado 
        a unos limites hasta ahora desconocidos, ya que es mal entendida 
        por la sociedad y por nuestros políticos. 
        La precariedad laboral no es solo, desempleo, temporalizad y bajos 
        ingresos abarca mucho mas, inseguridad laboral, degradación de las 
        condiciones laborales, deterioro de la salud, perdida continua de 
        derechos, escasa protección social, subempleos, economía sumergida, 
        en definitiva incertidumbre de futuro, difícil acceso a la formación 
        y pocas posibilidades de promoción profesional. La suma de todas 
        estas definiciones, nos muestra el marco laboral en el que se 
        encuentran realmente los jóvenes. 
         
        Si nos basamos en las estadísticas, los datos pueden ser 
        escalofriantes, siendo cada vez mas los jóvenes los mas 
        desfavorecidos en la sociedad y en el mercado laboral. 
         
        Mas de 1200.000 jóvenes, se encuentran en situación de desempleo. Lo 
        que supone mas de un 50% del total de parados en nuestro país, 97 de 
        cada 100 contratos, son de carácter temporal en nuestros sectores. 
         
        La doble escala salarial, nos sitúa hasta en un 45% menos de 
        retribución por la realización de un trabajo de idénticas características. 
         
        De los contratos registrados a trabajadores/as jóvenes menores de 
        30 años, el 90 % de contratos corresponden a contrataciones de 
        carácter temporal, y solo el 4.5% son de naturaleza indefinida. 
         
        De los contratos de obra y servicio registrados para todas las 
        franjas de edad, el 65% corresponden a jóvenes trabajadores/as. 
         
        De los contratos eventuales por circunstancias de la producción 
        para todas las franjas de edad, el 68% corresponden a jóvenes 
        trabajadores. 
         
        Estos datos no se deben entender como una falta de preocupación 
        o motivación de los jóvenes por la defensa de sus derechos. 
        Actualmente hay mas de 6 millones de jóvenes asalariados. En 
        nuestra Organización, la representación de los jóvenes en sus 
        empresas, supone el 31% del total, siendo nuestra Federación la 
        primera en porcentaje (37%) y la segunda en número (4.300 
        delegados/as). Un claro exponente de la implicación de los 
        jóvenes por una situación laboral justa y mas acorde con sus necesidades. 
        La tendencia de las empresas se caracteriza por el abuso de la 
        rotación en el empleo, de manera que los empleos fijos son 
        cubiertos por contratos temporales. 
         
        Con estos antecedentes los jóvenes reclaman un espacio político 
        dentro de nuestras estructuras organizativas, es necesario 
        garantizar una cuota de participación y la inclusión de la Secretaria 
        de Juventud , para asegurar una regeneración generacional 
        democrática y efectiva, y para una mejor defensa de nuestros 
        intereses. Deben de empezar a tomar decisiones por si mismos, 
        necesitando para ello una mayor autonomía en la estructura de nuestra 
        organización, al menos las estadísticas así lo demandan. La 
        experiencia, sabiduría y el saber hacer de los veteranos, junto con 
        las ganas, la preparación y el conocimiento real de la problemática 
        de los jóvenes, hacen la mezcla ideal para definir y proyectar 
        posturas concretas y dar con nuevas formulas que sirvan para tratar 
        de acabar de una manera efectiva con la precariedad de los jóvenes en 
        nuestro país. 
         
        Es necesario activar la negociación colectiva para garantizar el 
        empleo estable para los/as jóvenes y que estos puedan alcanzar su 
        autonomía económica y por lo tanto su independencia: 
         
        1º Promoviendo el empleo estable y garantizando la conversión en 
        indefinidos de los contratos temporales y formativos. 
        2º Fomentando el contrato de relevo. 
        3º Unificando los criterios de periodo de prueba por categorías y 
        sectores. 
        4º Promoviendo la igualdad de trato en las condiciones laborales en 
        los conceptos salariales. 
         
        Es necesario por tanto incorporar la perspectiva de los/as jóvenes 
        trabajadores/as en nuestra acción sindical, en nuestra negociación 
        colectiva , en la que deben de participar también los jóvenes 
        formando parte de las mesas negociadoras de nuestros convenios, 
        ya que sus opiniones deben de ser escuchadas y tenidas en cuenta, 
        para ello es imprescindible la implicación de todos nuestros recursos 
        organicos y humanos con un compromiso real de la organización de 
        incorporar politicas transversales. Así como contar, de forma real, 
        notable e imprescindibles con los y las jovenes para la aportación de 
        ideas, la ejecución de las mismas y sobre todo, en la toma de decisiones. 
         
        3.2 Mujer trabajadora 
         
        En el cuarto trimestre de 2004 el numero de mujeres activas ha 
        aumentado en 87.200 hasta 7.997.300 y la tasa de actividad 
        femenina se sitúa en el 45.09%, con un aumento de mas de cuatro 
        décimas respecto del tercer trimestre del año. Lo que supone un 
        nuevo máximo histórico en España. 
         
        A lo largo de 2004 el número de activos ha aumentado en 341,300, 
        de los que 253.500 son mujeres. 
         
        Teniendo en cuenta también el cruce con la variable sexo, 
        encontramos que el grupo de mujeres ocupadas de 55 y mas años 
        crece en 19.300 personas y el de entre 25 y 54 años en 101.000. 
        Los aumentos correspondientes entre varones son mas modestos, 
        aproximadamente la mitad. 
         
        La ocupación disminuye en los grupos de edad más jóvenes 
        (38.600 ocupados menos en el grupo de 16-19 años y 58.200 
        menos en el grupo de 20-24). Por el contrario, aumenta en los 
        mayores de 25 años (150.800 ocupados mas en el grupo 25-54 años y 
        28.900 mas en el de 55 y mas años). En este trimestre este 
        comportamiento por edad es común tanto entre los varones como 
        entre mujeres. 
         
        La tasa de actividad   pese a la mejora registrada sigue siendo la 
        más débil de Europa y la tasa de paro de las mujeres dobla la de los 
        hombres. 
         
        La brecha salarial, no mejora, por el contrario empeora, las mujeres 
        perciben en torno al 30% menos de salario que los hombres, esto 
        ocurre principalmente por la distinta valoración que se hace del 
        trabajo de mujeres y hombres. 
         
        Casi 8 millones de mujeres están integradas en el mundo laboral, 
        mientras la entrada de las mujeres en el mismo es imparable, la base 
        sobre la que debería apoyarse esta realidad no se ve por ninguna 
        parte. 
         
        Se puede afirmar por tanto que la falta de bienestar social y 
        protección social la padecen las mujeres. 
         
        La conciliación de la vida laboral y familiar sigue siendo hoy en día 
        un problema de mujeres, no se puede avanzar mas si no existe una 
        implicación del hombre, su incorporación en la conciliación es 
        fundamental, la falta de participación de estos unida a la falta de 
        infraestructuras suficientes para la atención a personas 
        dependientes, niños, mayores y discapacitados contribuyen 
        a que esta realidad no vaya a cambiar a corto plazo. 
         
        El cuidado de personas dependientes recae en un 90% en las mujeres. 
         
        En España hay 1,6 millones de personas con discapacidad y 1,1 
        millones con alguna dependencia severa. Solo el 6,5% de las familias 
        que cuidan a discapacitados reciben ayuda de los servicios sociales. 
         
        Las personas mayores de 65 constituyen el 16,9% de la población 
        (alrededor de siete millones), esta población ha crecido en 10 años 
        en 2 millones ya que en 1994 habian 5 millones de personas mayores de 
        65 años, sin embargo no ha aumentado el sistema de protección social. 
         
        La Ley de Conciliación de la vida laboral y familiar hizo especial 
        hincapié en ampliar el abanico de posibilidades para el ejercicio de 
        algunos derechos que implican la disponibilidad de tiempo cuando 
        concurren circunstancias familiares concretas, maternidad, adopción, 
        acogimiento, cuidado de familiares…, permisos que son utilizados casi 
        exclusivamente por las mujeres. Seis años después de que entrara en 
        vigor esta Ley las medidas legales adoptadas resultan insuficientes. 
         
        En relación con el ejercicio del derecho de la reducción de jornada 
        por guarda legal, se plantean numerosos problemas en la práctica 
        en cuanto a la concreción horaria y cambio de turno de trabajo. 
         
        La Ley de Conciliación ha recogido expresamente lo que ya los 
        tribunales en numerosas sentencias han recogido, La concreción 
        horaria y la determinación del periodo de disfrute de la reducción de 
        jornada por guarda y custodia legal, es un derecho que corresponde 
        al trabajador/a. 
         
        No abstante, al Ley a pesar de que establece expresamente este 
        derecho, no dice nada (de forma expresa) sobre la elección de 
        turnos, adaptación y modificación del tipo de jornada. Por lo cual 
        las discrepancias que suscitaba este vacío legal, ante la ley siguen 
        vigentes hoy en día. 
         
        Los roles establecidos y estereotipos establecidos, son también un 
        obstáculo para alcanzar la plena igualdad salarial y social. 
         
        La segregación tanto vertical como horizontal en el mercado de 
        trabajo que afecta a las mujeres las condena a acupar las categorías 
        mas bajas en determinados sectores de actividad. 
         
        Es necesario por tanto activar medidas para lograr una progresiva y 
        real igualdad de género. La negociación Colectiva es la vía mas 
        eficaz que tenemos como agentes sociales para hacer que la 
        conciliación entre la vida familiar y laboral sea real y no formal: 
         
        1º Garantizar el mismo salario por trabajos de igual valor, es 
        decir la igualdad retributiva tal como mandata el art. 28 del 
        Estatuto de los trabajadores, estableciendo medidas de control en la 
        negociación colectiva que detecten posibles situaciones de 
        discriminación salarial. 
        2º En la negociación colectiva vigente en estos momentos los 
        temas relacionados con la salud laboral de las mujeres se identifican 
        con la protección durante el embarazo y lactancia.,sin embargo la 
        prevención de riegos laborales es un indicador de calidad que admite 
        ser contemplada desde la perspectiva de genero, de modo que se tengan 
        en cuenta particularidades sociales y psicofísicas de las mujeres, 
        tanto en la evaluación del riesgo como en las medidas preventivas. 
        Por ese motivo hay que introducir en la negociación colectiva 
        medidas preventivas y protocolos de actuación en casos de acoso 
        sexual y moral, para garantizar un entorno laboral libre de 
        acoso.Actualizar nuestra Negociación Colectiva a las nuevas leyes 
        para estar informados de los nuevos derechos. Como ya sabéis esta en 
        vigor la Ley Orgánica de Medidas de Protección Contra la Violencia de 
        genero, los objetivos y propósitos perseguidos por esta Ley son 
        tratar de remediar de forma global e integrada la violencia que 
        padecen las mujeres ya que es un obstáculo que impide o limita su 
        plena participación en la sociedad. 
        La disposición adicional séptima que modifica el ET “ La trabajadora 
        victima de violencia de genero tendrá derecho , para hacer efectiva 
        su protección o su derecho a la asistencia social integral, a la 
        reducción de jornada de trabajo con disminución proporcional del 
        salario o a la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la 
        adaptación del horario, de aplicación dé un horario flexible o de 
        otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que se utilicen la 
        empresa”. 
        A la suspensión de la relación laboral con reserva del puesto de 
        trabajo, movilidad geográfica, cambio de centro de trabajo y a la 
        extinción de contrato. 
        Todos estos derechos que contempla la Ley, se tienen que regular a 
        través de la Negociación Colectiva, para evitar tener problemas en el 
        ejercicio de los derechos que se establecen, de modo que sea la 
        trabajadora afectada la que tenga la opción de ejercitarlos como 
        mejor considere, asegurando que la protección sea total. 
        3º Hay que poner especial atención al cumplimiento de 
        igualdad de oportunidades en lo que se refiere al acceso al 
        empleo, promoción profesional, la formación y la estabilidad 
        en el empleo. 
        4º Erradicar las discriminaciones que existen y aplicar el 
        principio de igualdad de trato en el trabajo a todos los efectos, 
        no admitiéndose discriminaciones por razón de sexo, estado civil, 
        edad, raza o etnia, religión o convicciones, discapacidad, 
        orientación sexual, ideas políticas, etc. 
        5º Equiparar a las parejas de hecho, en derechos, y que 
        tengan los mismos permisos retribuidos que se aplican por 
        vinculo matrimonial. 
        6º Permiso de maternidad-paternidad, individualizando este derecho, 
        para que los padres puedan hacer uso de el aunque la madre no 
        trabaje. 
        7º Establecer la reducción de jornada por lactancia de 1 hora de duración. 
        8º Garantizar el derecho al disfrute de las vacaciones en otro 
        momento distinto cuando coincida con el permiso por maternidad-paternidad . 
        9º Posibilidad, de disfrutar del periodo de lactancia de forma 
        acumulada y después del permiso por maternidad. 
        10º Ampliar el disfrute del periodo de reducción de jornada por 
        guarda y custodia de un menor hasta los 8 años de edad del menor. 
         
        Todos los estudios apuntan a una influencia creciente de la ley 
        39/99 en la negociación colectiva, lo que contribuye a que el 
        balance en este sentido sea generalmente positivo, aunque el 
        tratamiento en función de las materias y ámbitos sea muy desigual. 
        Se aprecia una mayor y mejor tratamiento de las materias en la 
        negociación colectiva de ámbito estatal. 
         
        Nuestra prioridad para este mandato son la igualdad en la retribución 
        salarial y la Conciliación de la vida laboral y familiar de las 
        personas trabajadoras, para materializar todas estas propuestas es 
        imprescindible la incorporación de las mujeres en los núcleos de 
        decisión tanto a nivel órganico como en todos aquellos ámbitos donde 
        se negocian y deciden politicas de empleo (mesa de negociación, 
        representación e delegadas y composición del comite de empesa, numero 
        de afiliadas etc...) siguiendo el pricipio de pariedad. la federación 
        debe poner en marcha estrategias que permitan detectar el impacto de 
        genero y establecer acciones para corregir las desigualdades 
        (acciones positivas) asumiendo la transversalidad de género como 
        instrumento para la inclusión del criterio de igualdad de género en 
        nuestra estructura y nuestros posicionamientos ideologicos. 
         
        3.3 Trabajadores inmigrantes 
         
        La incorporación de trabajadores inmigrantes no comunitarios que 
        se han incorporado ya a nuestros sectores de actividad genera que 
        se establezcan medidas específicas para ellos. Es necesario 
        identificar las necesidades de este colectivo en nuestros sectores 
        para garantizar su inserción laboral en igualdad de condiciones. 
         
        Es difícil velar por que las condiciones laborales sean las adecuadas 
        ya que tenemos muchas empresas pequeñas donde no hay 
        representación sindical, que fomentan la economía sumergida, 
        contratando a trabajadores/as inmigrantes a los que en muchas 
        ocasiones tienen en condiciones laborables indecentes de total 
        explotación laboral. 
         
        Aunque estamos en pleno proceso de normalización de trabajadores 
        inmigrantes y esto debería suponer un cambio, en positivo, están 
        siendo mayoritariamente las trabajadoras empleadas del hogar las que 
        se están benefícienlo de esta regulación, muchos empresarios del 
        sector privado en vez de aprovechar esta normalización, despiden a 
        trabajadores inmigrantes con antigüedad en sus empresas dado que si 
        los regulan no pueden seguir explotándolos laboralmente en definitiva 
        ganando dinero a costa de no aplicarles en Convenio Colectivo. 
         
        La contratación en origen implica la llegada al mercado laboral 
        español de nuevos trabajadores, muchos de ellos a nuestros 
        sectores de actividad, las empresas grandes del Sector comercio y 
        las Asociaciones Empresariales del Sector de Hosteleria, presentan 
        ofertas de trabajo a trabajadores inmigrantes dentro del 
        Contingente, que son valoradas favorablemente por la Dirección 
        General de Inmigración. 
         
        Dado que en la mayoría de estas empresas si existe estructura 
        sindical consolidada, es necesario velar desde ellas por que estos 
        trabajadores y trabajadoras, realicen su trabajo en igualdad de 
        condiciones laborales. 
         
        1º. Activar una acción sindical que tenga en cuenta las necesidades 
        específicas de este colectivo. 
        2º Utilizar la negociación colectiva como medio para resolver 
        las desventajas en el lugar de trabajo de los trabajadores 
        inmigrantes. 
        3º Adoptar medidas para el cumplimiento real de la normativa. 
        en materia de prevención de riesgos y salud laboral. 
        4º Garantizar que los trabajadores extranjeros conozcan sus 
        derechos y fomentar su afiliación a nuestro sindicato. 
        3.4 Protección a la discapacidad. 
         
        La falta de control que hasta ahora hemos tenido como sindicato 
        sobre las políticas en materia de discapacidad tanto en la 
        negociación como en el desarrollo de las mismas, al ir dirigidas a 
        centros en los que no tenemos participación sindical, hace difícil el 
        avanzar en esta materia, es por eso que el objetivo a conseguir sea 
        garantizar el derecho a un empleo adecuado a sus capacidades, 
        consiguiendo la igual de derechos laborales y para conseguirlo 
        debemos también activar aquí la negociación colectiva. 
         
        Aunque la LISMI recoge medidas de fomento de empleo normalizado. Y 
        obliga a las empresas privadas y publicas con mas de 50 
        trabajadores/as a emplear un número de trabajadores con discapacidad 
        no inferior al 2%. En las administraciones publicas la cuota es del 
        5%. A pesar de que el incumplimiento de las medidas de reserva se 
        considera falta grave, sancionable con multa, la inspección de 
        trabajo no actúa. Esta medida no se cumple en un tanto por cien 
        bastante elevado. Es pues primordial que se regule en los Convenios 
        Colectivos. 
        3.5 Técnicos y Cuadros 
        La Federación debe ofrecer alternativas a los profesionales y 
        directivos para organizarles en el sindicato. Se trata de evitar el 
        individualismo y atender sus reivindicaciones específicas. 
         
        La conexión de los profesionales y directivos con el sindicato se 
        debe producir a través de la acción sindical que desarrolla UGT. 
         
        La Federación Estatal, constituirá una agrupación federal de 
        Técnicos y Cuadros. Dicha agrupación se constituirá en la Unión de 
        Técnicos y Cuadros de UGT (UTC-UGT). 
         
        La agrupación de Técnicos y Cuadros garantizará e impulsará el 
        desarrollo de actividades específicas ligadas al conocimiento y 
        establecimiento de propuestas y soluciones a su problemática 
        laboral. Todo ello a través de la elaboración de estudios, 
        celebración de debates, y formación de sus miembros. 
         
        3.6 Medidas generales a desarrollar 
         
        Constituir la Secretaria de Igualdad, como base indispensable para 
        las políticas y practicas de cooperación como elemento esencial 
        para la promoción del desarrollo, que tenga en consideración las 
        diferencias en la realidad social de mujeres y hombres en todas las 
        políticas, a todos los niveles y en todas las etapas, y en todos los 
        colectivos, por todos los agentes involucrados. 
         
        Constituir las secretarias de juventud trabajadora y mujer 
        trabajadora, consolidándolos, formando una red sindical que de 
        soporte a políticas concretas de promoción de intereses de dichos 
        grupos. 
         
        Fijar en 35 años la edad para que nuestros afiliados, estén 
        adscritos, al departamento de juventud trabajadora y sean participes 
        de sus políticas. 
         
        Establecer y cumplir en el 30% la cuota de participación básica 
        para cada sexo en los órganos de dirección y control del sindicato a 
        todos los niveles. 
         
        Incorporar más mujeres y jóvenes en las candidaturas de UGT en 
        las elecciones sindicales, en las mesas de negociación colectiva, en 
        las secciones sindicales y también en los Comités y Congresos 
         
        Dentro de la Acción Sindical de la 0rganización, es necesario hacer 
        jornadas y seminarios donde se debatan en profundidad las 
        problemáticas diferentes de cada colectivo, en cada territorio, de 
        manera que se pueda tener una visión real de sus necesidades. 
         
        En definitiva, activar acciones sindicales en: 
         
        Políticas de igualdad-avanzar en la inclusión social-asegurar la 
        igualdad de derechos de los inmigrantes-asegurar la igualdad de 
        derechos de las personas con discapacidad-garantizar la 
        conciliación de la vida laboral y familiar-Políticas dirigidas a los 
        jóvenes- Políticas a favor de la mujer. 
         
        4. NUESTRO COMPROMISO: FORTALECER EL SINDICATO 
        PARA MEJORAR LA RELACION DE FUERZAS 
        4.1 Cambios en la organización empresarial nuevos ámbitos de 
        representación sindical. 
        Es necesario construir un Sindicato más fuerte y respetado, para 
        mejorar la relación de fuerzas, lo que significa crecer en afiliados 
        y obtener más delegados. 
         
        En nuestro país son los trabajadores los que, libremente, toman la 
        decisión de sindicarse. El trabajador que decide afiliarse a un 
        sindicato escoge en que Organización hacerlo. En el caso de UGT, 
        es evidente que los trabajadores “nos eligen” entre una variada 
        oferta sindical, donde la concurrencia y la competencia están a la 
        orden del día. 
         
        En nuestra mano está fortalecer el Sindicato como herramienta 
        imprescindible para avanzar en la consecución de nuestros 
        objetivos laborales, económicos y sociales que hagan realidad el 
        mandato constitucional, lo que pasa por conseguir avances 
        significativos en la construcción de una sociedad más justa y 
        equilibrada. 
         
        Para lograr este objetivo, en buena medida, dependemos de 
        nosotros mismos. Y es que para incrementar sustancialmente el 
        número de afiliados y representantes es clave la Política Sindical 
        que realizamos. Fundamentalmente la Negociación Colectiva (NC), 
        que debe cubrir las expectativas de los trabajadores, y, 
        especialmente, de algunos grupos con señaladas dificultades: 
        mujeres, jóvenes, terminar con la desigualdad retributiva por razón 
        de sexo o condición y garanticen la promoción profesional; que 
        vayan dirigidas a disminuir radicalmente la precariedad en el 
        empleo producto de la alta temporalidad y acaben con la 
        explotación; que recuperen la negociación colectiva de las 
        condiciones de trabajo frente a la individualización de las 
        relaciones laborales. Si no plasmamos estas políticas en la realidad, 
        estos importantes grupos de trabajadores no verán en el Sindicato el 
        instrumento para resolver sus problemas más acuciantes y se 
        distanciarán de nosotros. 
         
        Y para realizar una acertada Política Sindical, es necesario saber 
        qué quieren realmente los trabajadores, lo que requiere estar en los 
        Centros de Trabajo (CDT). Es, pues, esencial que el Sindicato tenga 
        presencia en los CDT, para recoger las aspiraciones de los 
        trabajadores y atender sus demandas, dar a conocer nuestras 
         
        propuestas, solicitar la afiliación, confeccionar listas electorales 
        y promover Elecciones Sindicales (EESS). 
         
        Para ello es imprescindible ir ampliando nuestra presencia en las 
        empresas mediante representantes, delegados, elegidos en las 
        EESS, ya que de esto depende la capacidad del Sindicato para 
        representar a los trabajadores y plasmar sus políticas en la realidad. 
         
        Por otro lado, ha que trabajar en el entorno familiar, laboral y 
        social de nuestros afiliados. Para ello es importante entrar en su 
        domicilio particular con información sobre las propuestas del 
        Sindicato y los servicios que presta. 
         
        Dicho lo anterior, si queremos incrementar sustancialmente el número 
        de afiliados y representantes, hay que tomar urgentemente una serie 
        de medidas organizativas y administrativas que nos permitan 
        gobernar, con rigor y eficiencia, una organización compleja como es 
        UGT. Dando valor a las tareas básicas de gestión, el día a día 
        (administración de la afiliación, gestión de la cuota sindical, 
        visita a los CDT) del Sindicato. Siendo preciso mejorar 
        sustancialmente nuestro índice de aceptación entre los trabajadores y 
        establecer unos umbrales mínimos de atención y prestación de 
        Servicios –de obligado cumplimiento- para el conjunto del Sin 
        dicato. 
         
        La buena relación entre el Sindicato y los trabajadores es esencial. 
        Como decíamos antes, los trabajadores nos eligen; apuestan, en 
        nuestro caso, por la UGT. Por tanto, es preciso conseguir una primera 
        toma de contacto con el solicitante de afiliación, correcta. 
        Estableciendo una relación profesional entre el Sindicato y el 
        trabajador, amable y rigurosa a la vez. Ya que la primera impresión 
        es muy importante, y a veces definitiva. 
         
        Más adelante, y a través de la actividad cotidiana y mediante la 
        formación sindical se podrán ir generando vínculos más estrechos 
        con los afiliados, estableciendo una verdadera “Cultura de la 
        Afiliación”. Explicándoles que afiliarse a un Sindicato no es 
        adquirir un Servicio o suscribir un Seguro. Advirtiéndoles de la 
        necesidad de que las personas tomen opciones colectivas y las apoyen 
        con la acción. Ya que un Sindicato sólo puede lograr aquello que sus 
        miembros están dispuestos a sostener y por lo que están dispuestos a 
        luchar. 
         
        4.2 Afiliación para ser 
         
        La Afiliación es condición básica y necesaria para ser, para existir. 
        Sin afiliados no hay Sindicato. El Afiliado es esencial: en lo 
        económico (sostenimiento del Sindicato con el pago de la cuota), en 
        lo humano (asunción de cargos y responsabilidades) y en lo solidario 
        (defensa de las políticas del Sindicato). El principal reto del 
        Sindicato es aumentar el número de afiliados. 
         
        La mejor Campaña de Afiliación es procurar que se sientan 
        cómodos y a gusto en UGT los que ya están, nuestros afiliados. 
        Ellos y los que acuden al Sindicato con la intención de afiliarse, 
        deben ser tratados con respeto y consideración. Observar esta 
        conducta tiene un efecto positivo y multiplicador. Lo contrari 
        o,la falta de respuesta, el mal trato y la desconsideración, tienen 
        un efecto negativo, perjudicial para los intereses del Sindicato. 
         
        El segundo reto consiste en la necesidad de considerar 
        individualmente a cada afiliado, “ponerle rostro”, saber quien es. 
        Procurando su participación en las actividades del Sindicato, 
        fundamentalmente en la acción sindical relacionada con sus 
        condiciones de trabajo. Además es esencial que nuestros afiliados se 
        vean –y así lo sientan- favorecidos por la acción sindical que 
        desarrollamos, frente a los que no lo son. 
         
        Por último, hay que reducir, y a ser posible evitar, la 
        conflictividad interna. Combinando adecuadamente las garantías 
        individuales de nuestros afiliados con la defensa colectiva del 
        Sindicato. 
         
        Actualmente, crecer, mejorar nuestra relación de fuerzas, depende 
        en gran medida de nosotros mismos. En nuestras manos está cambiar a 
        mejor y conseguir una UGT más fuerte y organizada para luchar en 
        mejores condiciones por nuestras ideas y reivindicaciones. 
        4.3 Campañas de Afiliación 
         
        1. Fijar objetivos de afiliación por cada organización, y realizar un 
        Balance Afiliativo Mensual a seguir por las Comisiones Ejecutivas, 
        Consejos y Comités. Alcanzar y mantener en la Federación Estatal y 
        en cada Federación de CCAA la media confederal de tasa de 
        afiliación sobre la población asalariada correspondiente a su ámbito 
        organizativo, que permita incrementar sustancialmente el número de 
        afiliados de la Confederación, llegando hasta el 8% de tasa media de 
        afiliación y manteniendo más de un millón de afiliados. 
         
        2. Traducir la acción sindical en más afiliados, aprovechando 
        para las tareas de afiliación los Puntos Fuertes del Sindicato: 
        Presencia en toda España, con numerosos locales sindicales en todo el 
        país, y en miles de CDT; la tarea sindical cotidiana de nuestros 
        Delegados; la campaña, sostenida, del proceso de EESS; la NC; 
        participación en la elaboración de plataformas, información constante 
        de la marcha de las negociaciones y decisión antes de la firma de lo 
        acordado. 
         
        3. Promover Campañas de Afiliación concretas, dirigidas a 
        grupos determinados de trabajadores, apoyadas en nuestros 
        instrumentos organizativos: Departamentos (mujer, juventud, 
        inmigración), Unión de Técnicos y Cuadros (UTC), Sección 
        Sindical (SSE), Sector; o aprovechando tareas concretas 
        (visita a los CDT por los miembros de las Comisiones 
        Ejecutivas y los Organizadores Sindicales, actividad 
        relacionada con la NC, o las tareas en desarrollo de la acción 
        institucional). 
         
        4. Lograr que todos nuestros Delegados acaben siendo afiliados, 
        para lo que se establecerá un Plan de Trabajo específico. 
         
        5. Incrementar el número de mujeres afiliadas, equiparando su 
        tasa de afiliación con su tasa de empleo. Llevar a cabo 
        campañas específicas de afiliación en empresas con alta 
        ocupación de mano de obra femenina. 
         
        6. Incorporar a afiliados inmigrantes a tareas de extensión e 
        implantación del Sindicato y a sus cargos directivos. Realizar 
        campañas de afiliación específicas en los Sectores donde 
        estos trabajadores cuentan con una mayor incidencia. 
         
        7. Atraer a los jóvenes al Sindicato mediante políticas sindicales 
        adecuadas y campañas sostenidas de promoción sindical, que despierten 
        su interés por el Sindicato y los valores (de solidaridad, 
        paz e igualdad que representa la U.G.T. 
         
        8. Ofrecer a los profesionales y directivos, alternativas a su 
        problemática, ayudándoles a alcanzar sus objetivos y 
        propiciando su incorporación al Sindicato para defender sus 
        derechos a través de las Agrupaciones de Técnicos y Cuadros. 
         
        9. Constituir los Departamentos (Mujer, Juventud y Migraciones) 
        a todos los niveles y en todos los ámbitos, para aplicar las 
        políticas correspondientes y realizar tareas de afiliación, 
        estableciendo objetivos a alcanzar. 
         
        4.4 Representación para ejercer 
         
        Para que el Sindicato pueda ejercer sus derechos, su tarea sindical, 
        no es condición suficiente tener muchos afiliados o un buen 
        Programa Reivindicativo. Representar los intereses de los 
        trabajadores ante los empresarios y las administraciones públicas, 
        requiere cumplir con lo establecido legalmente: obtener un respaldo 
        suficiente de los trabajadores en las Elecciones Sindicales. 
         
        Las Elecciones Sindicales, donde se eligen los órganos de 
        representación de los trabajadores, son la fórmula democrática que 
        tienen éstos para elegir a sus representantes y participar, a través 
        de ellos, en la empresa. El índice de participación, en aquellas 
        empresas donde los trabajadores tienen derecho a elegir a sus 
        representantes y se hacen EESS está en torno al 80%, lo que 
        significa su interés por este Sistema y la alta representatividad de 
        los Delegados, elegidos en muchas ocasiones con una 
        desmesurada concurrencia de candidaturas. 
         
        El Estatuto de los Trabajadores (LET) y la Ley Orgánica de 
        Representación del Personal al Servicio de las Administraciones 
        Públicas, regulan estos órganos de representación: los Delegados 
        de Personal y los Comités de Empresa y Juntas de Personal. La 
        Representación es necesaria para que el Sindicato pueda ejercer su 
        actividad (negociación colectiva, representación institucional) 
        representando a través de los derechos colectivos los intereses de 
        los trabajadores, debiendo cumplir con el requisito de audiencia 
        sindical que exigen el LET y la LOLS. Tenemos que aprovechar la 
        legislación favorable y nuestra condición de Sindicato Más 
        Representativo para promover EESS y elegir representantes de 
        UGT en el mayor número posible de CDT. Por la importancia de 
        contar con la máxima representación sindical así como la necesidad 
        de estar en los CDT para ejercer nuestros derechos. Estar para 
        ejercer. 
        De cara a desarrollar el trabajo y el seguimiento de los procesos 
        electorales, el Consejo Federal, donde participan todas las 
        Federaciones Regionales, abordarán en todas sus reuniones como punto 
        del orden del día las Elecciones Sindicales. No obstante la CEF al 
        objeto de la coordinación estatal de las tareas electorales matendrá 
        una reunión anual con los responsables de organización de las 
        Federaciones Regionales. 
         
        Las EESS no son un problema, son un derecho, y una oportunidad 
        de hacer más Sindicato. Una de las pocas atribuciones que aún 
        conservan - la de promover Elecciones Sindicales en todos los 
        ámbitos territoriales y funcionales- los Sindicatos Más 
        Representativos. Es necesario poner en valor las EESS, 
        estableciendo una “Cultura de la Representación”. Teniendo 
        conciencia de que cada Delegado es una valiosa aportación para la 
        fortaleza del Sindicato. Las EESS no se circunscriben a un período 
        concreto, siendo preciso trabajar a corto, medio y largo plazo con 
        objetivos concretos, planificando el trabajo en función de una 
        estrategia determinada. Se trata de implantarnos en los CDT por 
        medio de la elección de delegados, creando una Red Sindical de 
        Representantes de UGT en los CDT. 
         
        Para conseguir buenos resultados debemos dotarnos de una 
        estructura organizativa adecuada a nuestras necesidades sindicales 
        básicas: EESS y NC. Lo que significa acercarla a los CDT, a los 
        trabajadores. Además es necesaria la complicidad, aunando 
        esfuerzos y repartiendo el trabajo, entre las dos estructuras del 
        Sindicato: las Federaciones y las Uniones. Asimismo, hay que 
        activar recursos económicos y humanos para recoger en los 
        resultados electorales, los frutos del trabajo sindical llevado a cabo. 
        Siendo imprescindible planificar las tareas relacionadas con las 
        EESS, donde el trabajo diario y organizado debe sustituir al trabajo 
        de aluvión y a la improvisación, estableciendo un completo y 
        exhaustivo control del Proceso Electoral: Elaboración de listas, 
        presentación de preavisos, intervención de Mesas Electorales, 
        relación con las Oficinas Públicas de Registro (OPR) y los Árbitros, 
        Conflictividad Electoral e integración de los Datos en el FDA-UGT. 
        4.5 Traducir los resultados electorales en una mejora de la 
        acción sindical y una mayor afiliación 
         
        1) Aspirar a contar con la máxima representación sindical - 
        Delegados de Personal y miembros de Comités de Empresa, a 
        través de ellos Delegados de Prevención-, como la mejor 
        garantía para la defensa de los intereses de los trabajadores, en 
        general, y de nuestros afiliados, en particular. Son 
        imprescindibles para poder acceder a las mesas de Negociación, 
        para la acción sindical en general y ostentar representación en 
        los órganos de Representación Institucional; para tratar con 
        Gobiernos y Administraciones, asuntos relacionados con el 
        empleo, pensiones, salud laboral, inmigración, sanidad, 
        enseñanza, etc. 
        2) Actuar coordinadamente en los CDT, a través de nuestros 
        Delegados, para ejercer los derechos contemplados en la 
        legislación laboral, entre otras, sobre las materias siguientes: 
        a. Control de la Contratación (y firma de la copia básica del 
        contrato). 
        b. Retribuciones y Jornada Laboral. 
        c. Garantizar la Formación y la Promoción Profesional. 
        d. Prevención de Riesgos Laborales. 
        e. Desigualdad retributiva de las mujeres, que alcanza hasta un 40%. 
        f. Excesiva temporalidad, de más del 30%, que afecta a jóvenes y 
        mujeres principalmente. 
        g. Individualización progresiva de las relaciones laborales, 
        que afecta principalmente a profesionales y directivos. 
        3) Ligar los resultados electorales a la presencia y posición de UGT 
        en determinados Sectores estratégicos y en las Mesas de NC. 
        4) Aprovechar nuestra presencia en los CDT a través de los 
        Delegados para realizar una acción sindical solvente de defensa 
        de los intereses de los trabajadores y solicitar su afiliación. 
        4.6 Promover Elecciones Sindicales, obtener Delegados y 
        prestarles apoyo 
         
        Especializar un Área del Sindicato (designar un miembro de la 
        Comisión Ejecutiva como responsable de Audiencia Sindical) para 
        la expansión y el mantenimiento de la Representación, la Visita y 
        Apoyo a los Delegados y la dirección y coordinación de los 
        Organizadores Sindicales. 
         
        Destinar anualmente un Presupuesto específico para las tareas de 
        EESS, en todos los ámbitos organizativos de UGT. 
         
        Establecer objetivos de representación por organización, 
        considerando tanto el número de Delegados obtenidos como su 
        porcentaje sobre el total de Delegados elegidos, para tratar de 
        alcanzar en el ámbito confederal un 40% de representación sobre el 
        total de Delegados elegidos y mantener, al menos, 110.000 
        delegados. 
         
        Llegar a más CDT, promover EESS y obtener representación. 
        Nuestros Delegados son la vanguardia de UGT, portadores de su 
        imagen y sus propuestas ante los trabajadores. Tenemos que 
        apoyarles, y visitarles periódicamente en los CDT. Lograr que todos 
        ellos sean afiliados de UGT y, fomentar su participación en las 
        tareas sindicales, haciéndoles miembros activos del Sindicato. 
         
        Exigir a los miembros de las Comisiones Ejecutivas y, bajo su 
        dirección, a los Organizadores Sindicales, para que presten 
        especial dedicación a estar tareas, esenciales para la implantación 
        y el crecimiento de UGT. Dejando las labores administrativas y de 
        gestión de la afiliación y de la cuota en manos de los empleados del 
        Sindicato especializados en dichas tareas. Prestar especial atención 
        a ciertas tareas electorales básicas: 
         
        Cerrar con suficiente antelación las candidaturas, especialmente en 
        las empresas donde tenemos presencia para asegurarla, garantizando el 
        trabajo a varios meses vista. En el momento de cerrar la candidatura 
        recoger los datos personales y laborales de los candidatos, lo que 
        nos facilitará posteriormente la visita a los CDT y las tareas de 
        apoyo a los delegados elegidos. 
         
        Seguir todos los preavisos para tratar de presentar candidatura de 
        UGT. Preavisar una EESS solo cuando tengamos la candidatura 
        cerrada. Presentar a las OPR los preavisos en el límite de plazo 
        establecido, para evitar que otros se aprovechen de nuestro trabajo. 
         
        Cuidar la confección de las listas electorales, cuya composición 
        debe ser determinada democráticamente por los afiliados a los que 
        representan. Tener en cuenta la obligación de establecer criterios 
        para incorporar mujeres, jóvenes, inmigrantes y técnicos y cuadros a 
        las listas electorales, en puestos que les garanticen la elección 
        para que,posteriormente, puedan formar parte de las Mesas de NC. 
         
        Dar la máxima protección al trabajador-candidato en las EESS, 
        frente a las conductas antisindicales y particularmente ante el 
        despido, evitando la vulneración del derecho de libertad sindical. 
         
        Presentar siempre la Candidatura como UGT, reproduciendo en las 
        papeletas de votación exclusivamente el logo de UGT, y solo una 
        candidatura de UGT por empresa o CDT. 
         
        Acudir a los CDT el día de la votación, para defender la candidatura 
        de UGT, si la hay, y en todo caso, si no tenemos lista, para 
        garantizar el correcto desarrollo del procedimiento electoral. 
         
        Planificar la localización de “empresas sin representación”, la 
        preparación de candidaturas y la promoción de EESS en las 
        mismas, para ampliar la presencia del Sindicato en los CDT. 
         
        Hacer un seguimiento especial de las empresas donde habiéndose 
        celebrado Elecciones Sindicales UGT carece de representación. 
        Particularmente las que cuentan con 50 ó más trabajadores y 
        obligatoriamente las mayores de 250 trabajadores. Preparar con la 
        suficiente antelación las tareas para procurar la presentación de 
        listas de UGT en estas empresas o CDT, y aseguramos así la 
        obtención de delegados. 
         
        Identificar los “Puntos Débiles” (aquellas provincias donde algún 
        Sindicato saca a UGT 200 ó más delegados, o donde una 
        Federación de UGT es superada en 100 ó más delegados por otro u 
        otros Sindicatos), de las Federaciones y planificar una actuación 
        especial, sostenida en el tiempo que será llevada a cabo por la 
        Comisión Ejecutiva y coordinada por el Comité Electoral 
        correspondiente mediante un Plan de Trabajo específico, y 
        evaluada periódicamente por los órganos respectivos: Consejo y 
        Comité. 
         
        Tender a una distribución más racional de las tareas electorales y 
        de las visitas a las empresas o CDT. Como regla general, las 
        empresas o CDT de 50 con más trabajadores deben ser atendidas 
        exclusivamente por las Federaciones, y la atención a las empresas 
        o CDT menores de 50 trabajadores compartirlas con las Uniones, 
        que contarán con los organizadores sindicales para estas tareas. 
        4.7 Visitar y Apoyar a nuestros Delegados 
         
        Visitar a todos los Delegados de UGT en su CDT, al menos, cuatro 
        veces al año; planificando las visitas y compatibilizándolas con la 
        elaboración de candidaturas y la realización de EESS. Estos 
        contactos servirán para trasladar información, recoger sugerencias 
        y procurar la afiliación al Sindicato de los que aún no lo están, 
        manteniendo vigente el Fichero de Delegados. 
         
        Ofrecer y facilitar a nuestros Delegados el acceso a Cursos de 
        Formación, para que adquieran los conocimientos necesarios que 
        les ayuden a desarrollar su labor sindical, con el objetivo de hacer 
        de ellos miembros activos del Sindicato. 
         
        Invitar a los Delegados a las actividades del Sindicato (Charlas, 
        Actos, Promociones). Las Federaciones deben organizar, al menos, 
        dos Asambleas Generales de Delegados al año -en primavera y en 
        Otoño- de carácter informativo, donde los delegados sean 
        informados de la marcha del Sindicato, sirviendo a la vez para 
        conocerse e intercambiar experiencias. 
         
        Dar a nuestros Delegados derecho de acceso preferente a los 
        Servicios Jurídicos del Sindicato, para que puedan llevar a cabo en 
        mejores condiciones sus tareas de representación. 
         
        Establecer un Plan Especial de Actuación para los Delegados de 
        Prevención, que contemple, entre otras, medidas de formación, 
        apoyo sindical y jurídico, la coordinación de sus tareas y la 
        elaboración de un Fichero específico. 
         
        Presencia activa en los centros de trabajo (Plan PACTO) 
         
        Llegar a todos los CDT, acercando el Sindicato a los trabajadores, y 
        organizarnos en ellos. Habrá que adaptar la estructura del Sindicato 
        para lograrlo, potenciando los ámbitos organizativos básicos de 
        referencia -comarca, isla y provincia-, ya que la situación de las 
        empresas en España se caracteriza por su atomización. 
         
        Lograr una mayor cercanía al CDT, para conocer las verdaderas 
        demandas y aspiraciones de los trabajadores y ofrecer alternativas 
        y soluciones a sus problemas, estableciendo estrategias para 
        ayudar a las categorías más vulnerables de trabajadores: 
        empleados en micro y pequeñas empresas, y trabajadores temporales y 
        con empleo precario. Prestar especial atención a las empresas o CDT 
        con mayoría de mujeres, jóvenes, inmigrantes, siendo conveniente la 
        incorporación a los equipos de visitadores de representantes de estos 
        grupos, para hacer más eficaz esta tarea. 
         
        Identificar los CDT por Federación y Provincia y preparar, en cada 
        organización, un Plan de Visitas a desarrollar por las 
        correspondientes Comisiones Ejecutivas y los Organizadores 
        Sindicales. Visitar periódicamente los CDT, y aquellos donde 
        tengamos presencia, al menos, cuatro veces al año, para realizar 
        tareas de apoyo y asesoramiento a nuestros Delegados. 
         
        Coordinar entre las dos estructuras del Sindicato y con los 
        Organizadores Sindicales, las visitas a los CDT, utilizando el Comité 
        Electoral para este fin, tendiendo a conformar equipos estables de 
        visita a los CDT. Como regla general, las Federaciones trabajan los 
        CDT mayores de 50 trabajadores y aquellos donde esté constituida 
        la SSE de UGT; y en CDT menores de 50 trabajadores, compartir la 
        actividad con los Organizadores Sindicales, además de la búsqueda 
        de CDT sin representación. 
         
        Organizar el Sindicato en los CDT, aprovechando todas las ventajas 
        y resquicios legales que aseguren la implantación y el buen 
        funcionamiento del Sindicato en aquellos. Las Federaciones 
        elaborarán y aprobarán en sus respectivos órganos un Plan de 
        Implantación en los CDT, concreto y sometido a evaluación periódica 
        por el Comité Federal, que contemple la obligación de constituir SSE, 
        registrarlas, dinamizarlas y seguir su actividad; garantizando el 
        acceso a los beneficios, señalados en la LOLS, que nos corresponden 
        como Sindicato más representativo. 
         
        Impulsar la elaboración de un Reglamento Básico de la Sección 
        Sindical que establezca y delimite las competencias de esta figura 
        organizativa en relación con el Sindicato y los afiliados que se 
        agrupan en ella. Regulando especialmente la constitución de la SSE 
        y sus competencias; los Derechos y Obligaciones de los Afiliados 
        en la SSE; el uso de los Derechos Sindicales, dentro y fuera de la 
        SSE. Se hará mención expresa a este Reglamento en los Estatutos 
        Federales. 
         
        Aspirar a constituir y mantener SSE de UGT en todas las empresas 
        o CDT de 50 ó más trabajadores. Y hacerlo obligatoriamente en 
        aquellas empresas o CDT que ocupen a 250 ó más trabajadores. 
        Esta tarea corresponderá a las Federaciones, siendo responsabi- 
        lidad directa de la CEF su constitución, coordinación y mantenimiento. 
        A estos efectos prepararán un Plan de Trabajo que contemple la 
        construcción de una base de datos con estas empresas o CDT, 
        clasificadas por Federación y Sector, Comunidad Autónoma y 
        Provincia, elaborando una Ficha por cada empresa o CDT que 
        contendrá: 
         
        1. Denominación y localización (dirección postal, teléfono, 
        correo electrónico) de la empresa o CDT, e información 
        económica, industrial y sindical sobre la misma. 
        2. Resultados de EESS, de todas las candidaturas 
        concurrentes, en los dos últimos procesos electorales. 
        3. Identificación personal y laboral de los Delegados 
        Sindicales, miembros de los Comités de Empresa, Juntas 
        de Personal y Delegados de Prevención (todos estos datos 
        referidos exclusivamente a los representantes de UGT). 
         
        Lograr que una parte de los recursos, al menos 1/3, de las SSE o 
        CDT mayores de 250 trabajadores se utilicen en acciones externas 
        a la empresa para la implantación sindical de UGT. A tal efecto, los 
        representantes de UGT en estas empresas deberán establecer una 
        reserva de horas para atender personalmente, fuera de la empresa, 
        tareas del Sindicato, poniéndose a disposición del Comité Electoral. 
         
        4.8 La sociedad de la comunicación y de la información. 
         
        En ésta sociedad actual, la información fluye a través de múltiples 
        canales que abarcan la totalidad de las posibilidades conocidas 
        hasta ahora, y en donde las nuevas tecnologías, y sobre todo la 
        navegación por Internet, han sufrido un avance espectacular en los 
        últimos años, y que ha supuesto ponerla al alcance de la inmensa 
        mayoría de los ciudadanos y ciudadanas, posibilitando todas ellas 
        el constante bombardeo de todo tipo de noticias, al punto de que a 
        la sociedad actual se la denomina la de la información y la 
        comunicación. 
         
        La necesidad de informar y comunicar es tan necesaria en estos 
        tiempos como concluyente, de tal modo que si no transmitimos que 
        es lo que hacemos, que es lo que pensamos y que es lo que 
        decimos, y además no lo hacemos con la velocidad y en el volumen 
        requerido es como si fuéramos inoperativo o sencillamente no 
        existiéramos, porque lo que no se comunica no se hace, de lo que 
        no se informa nada existe. 
         
        Por consiguiente, para dar cuenta de la marcha del sindicato así 
        como para asegurar que los criterios sindicales de la UGT, llega al 
        conjunto de la sociedad en general y de los trabajadores y nuestros 
        afiliados y afiliadas y delegados y delegadas en particular, es 
        necesario y primordial hacer oír y difundir nuestra voz y nuestro 
        pensamiento por todos los medios disponibles a nuestro alcance. 
         
        Se hace necesario pues que aprovechemos al máximo todos los 
        avances tecnológicos que la sociedad de la información ha 
        desarrollado para conseguir hacer llegar de manera contundente y 
        eficaz nuestro mensaje sindical y social ante todos los 
        acontecimientos que se relacionan y se vinculan con los sectores 
        que representamos en lo referido a las políticas sociolaborales y 
        económica. 
         
        4.8.1 La situación actual. 
         
        Con la valoración anteriormente expuesta, la Federación ha 
        desarrollado en los últimos tiempos una web, un boletín digital y un 
        boletín impreso, y con ello se ha ido configurando un incipiente 
        instrumento y un pequeño principio de unificación y coordinación de 
        políticas federales de comunicación a través de la colaboración y 
        participación activa de los organismos, elemento estratégico de un 
        mejor posicionamiento de nuestra Federación en los medios de 
        comunicación social y de una mayor rentabilización de nuestra 
        actividad en el interior de la misma. 
         
        Estas herramientas han posibilitado el redimensionamiento del área 
        de comunicación, y han supuesto la difusión de la información de 
        manera transparente, clara, accesible, dinámica y actualizada. 
         
        El uso generalizado del correo electrónico ha supuesto también un 
        volumen extraordinario de trasiego de información a nivel interno 
        como nunca antes se había podido realizar, y a una velocidad a 
        tiempo real desde el momento en que se produce la información. 
        Todas estas herramientas nos han facilitado unas posibilidades 
        nunca antes conocidas para transmitir y comunicar de manera 
        interna y externa nuestras actividades y opiniones sindicales. 
         
        4.8.2 Diseñar objetivos de futuro. 
         
        Debemos de fomentar, potenciar y coordinar los niveles de 
        comunicación internos, facilitando el uso de Internet, intranet y 
        correo electrónico como los medios mas rápido de difusión de la 
        información interna, y debemos economizar, reduciendo los costes 
        de la comunicación, mejorando el acceso a archivos y bases de 
        datos histórico al alcance de toda la estructura organizativa, 
        aumentando su volumen y extendiendo la voz sobre IP (telefonía 
        por Internet). 
         
        Debemos considerar la información como servicio especializado, 
        veraz y de interés para nuestros afiliados y afiliadas y delegados y 
        delegadas, y de difusión personalizada y exclusiva en razón de 
        discriminación positiva por su vinculación y compromiso con el 
        sindicato. 
         
        Debemos establecer y potenciar un sistema de relación con los 
        medios de comunicación que garantice la cobertura de nuestras 
        opiniones, resoluciones, valoraciones, actividades, prioridades 
        sindicales, etc. con la máxima rapidez informativa. 
         
        Debemos difundir nuestros principios y valores, nuestras 
        actividades, nuestras proposiciones, etc., de manera permanente y 
        constante, a través de los instrumentos o herramientas creadas y de 
        las que se tengan que crear como una “radio por Internet”, etc. 
         
        Debemos mejorar los recursos de difusión informativa actualmente 
        disponibles en el conjunto de la organización y crear la estructura e 
        infraestructura necesaria para desarrollar lo elementos técnicos y 
        políticos que garanticen una adecuada y unitaria imagen corporativa 
        de la federación, con la participación del conjunto de la 
        organización. 
         
        Debemos sectorializar y desagregar la información por temas, 
        empresas y colectivos, de tal manera que seamos capaces de 
        llamar y provocar el interés específico en determinados temas de 
        los colectivos interesados. 
         
        Debemos buscar la necesaria complicidad de los organismos en la 
        difusión de nuestros proyectos y posicionamientos, reforzando su 
        participación en el ámbito de la decisión política y a través de una 
        mayor interactividad en las herramientas informativas desarrolladas 
        hasta ahora y en las que se puedan crear en el futuro. 
         
        Debemos poner los recursos de comunicación e información al 
        servicio de la acción sindical, del crecimiento afiliativo y del 
        fortalecimiento organizativo 
        4.8.3 Actuaciones de futuro 
         
        Para todo ello es indispensable diseñar un plan de comunicación y 
        un método de trabajo viables, permanentes y eficaces que, con la 
        participación y compromiso de todos , e integrados racionalmente 
        en el plan estratégico de la federación y de su acción sindical, 
        contribuyan a su desarrollo para lograr la plena transparencia 
        interna y externa en los mensajes y posicionamientos sindicales de 
        la organización y la consciente y creciente participación de nuestros 
        afiliados y afiliadas y estructura organizativa en la pirámide 
        informativa que posibilita las redes de Internet y la intranet. 
         
        Y para difundir nuestra opinión y nuestro posicionamiento no 
        podemos centrarnos solo y exclusivamente en nuestros medios 
        internos de comunicación. La relación con todos los medios es 
        fundamental para conseguirlo. Sin ellos la comunicación externa de 
        la organización queda muy cercenada y por tanto se hace 
        imprescindible en este sentido mejorar y potenciar también la 
        fluidez de la información y la relación con todos estos medios de 
        prensa escritos y audiovisuales. 
         
        En este sentido se hace necesario la creación de un Gabinete 
        Federal de Comunicación, de nivel político, que garantice la 
        coherencia en la difusión de la información con nuestra estrategia 
        organizativa y prioridades sindicales, así como la capacidad de 
        elaboración de opinión o valoración de cuantos asuntos conciernan 
        a la organización y del mantenimiento de vía prioritarias para la 
        máxima rapidez informativa para que todo ello sea conocido con la 
        máxima celeridad por nuestros afiliados y afiliadas, trabajadores y 
        sociedad en general. 
         
        Para ello la capacidad a su vez de este Gabinete Federal de 
        Comunicación de coordinación con los Gabinetes Territoriales de 
        Comunicación se hace esencial para el desarrollo y alcance de 
        estos objetivos a nivel del conjunto de la organización. 
         
        4.8.4 Plan de Comunicación Federal 
         
        El plan de comunicación federal establece las estrategias, en 
        función de los objetivos que se determinen, y facilita el trabajo 
        ordenado para evitar acelerones y frenazos en los ritmos e 
        intensidad de los flujos informativos, así como la coordinación entre 
        los planes de comunicación territoriales. 
         
        En la comunicación interna deben aplicarse las técnicas más